餐饮服务理念标语:1黑龙江省地方税务局关于印发《企业所得税汇算清缴审核规程(试行)》的通知

黑龙江省地方税务局关于印发《企业所得税汇算清缴审核规程（试行）》的通知
（黑地税发[2010]19号）

各市（地）地方税务局：
　　现将《企业所得税汇算清缴审核规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。各市（地）地方税务局可结合本地实际，制定具体工作流程，并选择部分企业进行审核，在执行中如有问题，请及时向省地税局（企业所得税管理处）反映。

　　二○一○年二月三日

　　企业所得税汇算清缴审核规程（试行）

第一章　总则

　　第一条　为全面贯彻《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及其实施条例，进一步提高企业所得税汇算清缴管理质量和效率，提升纳税服务水平，降低纳税人涉税风险，根据《企业所得税汇算清缴管理办法》（国税发[2009]79号）规定，制定本审核规程。
　　第二条　企业所得税汇算清缴审核（以下简称汇算清缴审核），是指依据《企业所得税法》及其实施条例、国家统一会计制度等法律法规规定，运用案头审核方法，对纳税人企业所得税年度纳税申报实施必要的信息对比、分析、判定和纠正，以有效保证纳税申报的真实、合法、合理、资料完整、数据准确的一项征收管理工作。
　　第三条　汇算清缴审核适用于地税机关负责征收管理实行查账征收的企业所得税居民纳税人。
　　第四条　汇算清缴审核工作由主管地税机关的税源管理部门及其税收管理员（或办税服务厅及其文书受理岗）负责。
　　第五条　汇算清缴审核工作自受理年度纳税申报之日起，5个工作日内完成。特殊情况可以延长至10个工作日，但必须在汇算清缴结束之前完成。经审核发现存在问题，需要重新申报的，应及时通知和辅导纳税人，在汇算清缴结束前补正申报。
　　第六条　地税机关对汇算清缴的审核，并不影响纳税人和鉴证机构对纳税申报的真实性、准确性和完整性承担的法律责任。

第二章　汇算清缴审核对象

　　第七条　汇算清缴审核对象，是指与纳税人企业所得税年度纳税申报相关的纳税资料、会计资料和信息，包括审核对象内容和审核对象形式：
　　（一）审核对象内容，是指《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》及其附表（以下简称《年度纳税申报表》及其附表）涉及的信息，主要包括：收入总额、成本费用、资产、负债、利润总额、纳税调整、应纳税所得额、应纳税额等项目的会计和税务处理。
　　（二）审核对象形式，是指《年度纳税申报表》及其附表的相关资料，主要包括：《年度纳税申报表》及其附表等纳税申报资料、各项税务备案资料、财务会计报表等会计资料、汇算清缴鉴证报告、财务会计审计报告、其他相关文件和证明材料等。
　　第八条　主管地税机关可根据实际情况确定汇算清缴审核面。对于《年度纳税申报表》及其附表、财务会计报告等有关纳税申报资料，经税务师事务所鉴证或会计师事务所审计的，原则上可不再审核；对重点税源企业，房地产开发和建筑业企业，或有资产损失税前扣除、弥补以前年度亏损和减免企业所得税等涉税事项的企业，原则上应重点审核。

第三章　汇算清缴审核法律的适用

　　第九条　汇算清缴审核适用的法律：
　　（一）适用实体法：《企业所得税法》及其实施条例和相关税收法律法规规定；国家统一会计制度等法律法规规定，包括：《企业会计准则??基本准则》（财政部令第33号）及38项具体会计准则（财会[2006]3号）、《企业会计准则??应用指南》（财会[2006]18号）、《企业会计制度》（财会[2000]25号） 、《小企业会计制度》（财会[2004]2号）、《金融企业会计制度（财会[2001]49号）》《事业单位会计制度》（财预字[1997]288号）、《民间非营利组织会计制度》（财会[2004] 7号）、《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）、《农民专业合作社财务会计制度》（财会[2007]15号）等行业会计制度。
　　（二）适用程序法：《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则（以下简称《税收征管法》及其实施细则）以及其他税收程序法法规。

第四章　汇算清缴审核方法

　　第十条　汇算清缴审核，以案头分析性复核方法为主，即对纳税申报资料涉及的相关信息数据存在的关系进行对比及合理性分析，询问疑点，并作出判断和结论的方法。有必要延伸到实地核查的，经所在税源管理部门（或办税服务厅）领导批准，可实地审核账目凭证，并对调查核实的情况，作详细记录。
　　汇算清缴审核，分为对会计处理的审核和对税务处理的审核两个阶段。
　　（一）会计处理的审核阶段，主要对会计数据的逻辑关系和会计处理方法，是否符合国家统一会计制度规定进行审核，是对当期会计报告的利润总额核算全过程的审核。
　　（二）税务处理的审核阶段，主要对一次性差异和暂时性差异（永久性差异和时间性差异）的纳税调整，是否遵守税收法律、行政法规的规定进行审核，是对当期年度纳税申报表的应纳税所得额计算全过程的审核。
　　第十一条　汇算清缴审核调整，是指对违背国家统一会计制度规定的会计处理和违反税法规定的税务处理进行纠正的调整，调整应分为会计调整与纳税调整先后两个步骤。
　　应纳税所得额计算是建立在会计核算利润总额的基础上，因此，审核调整的两个步骤既不能混淆，也不能改变顺序。
　　第一步骤，会计调整，即对会计差错进行更正，属于资产负债日后事项的，应调整报告年度的有关会计事项，正确编制当期会计报告，报告当期会计利润总额。
　　第二步骤，纳税调整，即对会计处理与税务处理之间的差异（包括时间性差异和永久性差异）进行调整，正确填报当期申报表，申报当期应纳税所得额。

第五章　汇算清缴审核程序

　　第十二条　汇算清缴申报资料接收。
　　税收管理员（或办税服务厅文书受理岗）接收纳税人报送的下列汇算清缴年度纳税申报资料：
　　（一）《年度纳税申报表》及其附表；
　　（二）年度财务会计报表；
　　（三）各项减免税，税前扣除审批、备案事项的《减免税通知书》、《备案类减免税执行通知书》、《税务事项通知书》等；
　　（四）总机构及分支机构基本情况、分支机构征税方式、分支机构的预缴税情况；
　　（五）委托中介机构代理纳税申报的，应出具双方签订的代理合同，并附送中介机构出具的包括纳税调整的项目、原因、依据、计算过程、调整金额等内容的报告；
　　（六）委托会计师事务所对财务会计报告进行审计的，应出具财务会计审计报告；
　　（七）涉及关联方业务往来的，同时报送《中华人民共和国企业年度关联业务往来报告表》；
　　（八）主管地税机关要求报送的其他有关资料。
　　第十三条　汇算清缴申报案头询问。
　　询问确定纳税人会计核算执行的国家统一会计制度，以及纳税人基本情况，填制《企业所得税汇算清缴审核底稿一》（附件一）。
　　询问确定收入、成本、费用、利润、资产及其纳税调整等处理情况，填制《企业所得税汇算清缴审核底稿二》（附件二）。
　　第十四条　汇算清缴申报的审核。
　　按照规定的要求进行案头审核，并填制《企业所得税汇算清缴审核底稿三》至《企业所得税汇算清缴审核底稿十一》（附件三至十一）。
　　第十五条　汇算清缴申报审核结论及处理。
　　（一）经审核未发现问题，年度纳税申报正确的，在《年度纳税申报表》及其附表和企业所得税汇算清缴审核底稿（三至十一）签署意见，受理申报，并录入年度纳税申报表等申报信息。
　　（二）经审核发现有资料不全、填列项目不完整，逻辑关系不正确，或计算和填写错误、政策理解偏差等一般性问题，经询问和核实认定事实清楚，不具有逃避缴纳税款等违法嫌疑，在企业所得税汇算清缴审核底稿（三至十一）注明问题和应纠正金额，通知并辅导纳税人，自行改正，自行补充资料，调整账目，补正申报，补缴税款。对补正申报正确的，在《年度纳税申报表》及其附表签署意见，受理申报，并录入年度纳税申报表等申报信息。
　　（三）经审核发现总机构下属分支机构申报内容有疑点需要进一步核实的，应向其分支机构主管税务机关发出有关税务事项协查函，在收到反馈的核查结果后，应对总机构申报的应纳税所得额及应纳所得税额作相应调整。收到协查函的分支机构主管地税机关应按要求进行调查核实，并将核查结果函复总机构主管税务机关。
　　（四）纳税人未按规定期限进行汇算清缴，或者未按规定要求报送申报有关资料的，按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定处理。