混乱武林疾风剑舞隐藏:山东日照东港区以党务公开助推社会管理创新

　　山东省日照市东港区以党务公开助推社会管理创新，使各项工作更加顺民意、得民心、惠民生——

“实打实的公开，俺喜欢！”

　　9月13日上午，山东省日照市东港区财政惠民政策咨询服务中心大厅。
　　“您的问题可以打电话询问，或者登录网站查询，当然也可以来服务中心咨询。”一位工作人员一边回答群众提问，一边演示查询流程。只见她登录东港区财政局网站，输入咨询人身份证号，不到一分钟，这位群众所享受的惠民政策就在屏幕上一目了然。
　　今年以来，东港区探索“全内容、全过程、全途径、全覆盖”的公开新经验，着力构建以“透明党务、诚信政务、阳光村务、电子财务”为特色的公开模式，深受党员和群众好评。
　　
　　公开有载体
　　    ——五条渠道，推进三级党务公开
　　
　　打开“东港区党务政务公开网”，可以查询该区699个党组织所有不涉密的党务政务信息。居民、村民足不出户，就能查看发展规划、收支情况、惠民资金落实等各种信息。
　　“一网、一屏、一栏、一窗、一线”这五条渠道，助推该区党务公开不断走向“深水”，让公开更亲民、更便民、更利民、更惠民。“一网”即区、镇、村三级党务公开网，“一屏”即党务公开电子触控屏，“一栏”即党务公开栏，“一窗”即党务公开为民服务窗，“一线”即全区财政惠民政策咨询热线。
　　“近年来，国家出台了粮食补贴、家电下乡补贴等多项惠民政策，涉及农、渔、民政、农机、计生等十几个部门。”东港区纪委负责人介绍，“但由于各部门对相关信息的管理比较分散，群众为领补贴资金，要花费很多的时间和精力。”
　　东港区财政惠民政策咨询服务中心应运而生。该中心对全区涉及惠农补贴、社会保障、医疗卫生等七大类74项，分别由19个部门负责落实的惠民政策统一梳理，并将70.13万群众的受惠信息全部录入网络系统，通过热线咨询、网上咨询、现场咨询、短信互动和自助查询五种方式，为群众提供全方位服务。目前已受理电话咨询558件，现场咨询237件，服务满意率达到100%。
　　同时，全区建成党务政务公开栏1356个，安装电子显示屏78个；开通东港区党务政务公开网，实现了区、镇、村三级党务政务信息“一网尽览”；在区、镇、村三级开通党务公开为民服务窗口，群众足不出村就可办理各种服务和手续。
　　
　　公开有保障
　　    ——六项监督，提升党组织公信力
　　
　　9月10日，秦楼街道高家岭村的村企合作推进城中村改造会议现场，一台摄像机记录下会议的全过程。
　　在东港，全程音像纪实5年前就写进《东港区农村党风廉政建设规范》。留存音像资料备查，成为党务公开的有效监督方式之一。
　　党务公开，加强监督是关键，如何监督是难点。除了纪实监督外，东港区还创新实施考核监督、评议监督、全民监督、质询监督、专职监督，成效明显。
　　“只有方便群众联系和监督，才能最大限度地赢得群众理解、信任和支持。”东港区有关领导这样认为。为促进权力阳光化、具体化、公众化，东港区将全区各镇街道、各区直部门单位的工作职责、行政审批许可事项、服务流程等内容全部公开，开通监督电话，设立网上信箱，开展在线交流，安排群众接待日，广泛接受群众监督；区、镇、村三级干部也大方“亮相”，将职务职责、分管工作、联系电话、承诺践诺等信息全部公开，方便群众联系和监督。
　　质询监督，被东港的群众形象地称为“民考官”。每月5日为村民询问接待日，村“两委”负责人接受村民质询，并且要求有问必答。每半年村干部还要向村民述职述廉，接受村民代表评议和质询，结果在公开栏内公示。
　　该区领导干部公务活动实行网上公告制度，78个单位441名领导干部公务活动全部通过政务网向社会公开，还从企业、村（居）和个体工商户中选择100家党务政务公开和软环境监测点，向社会公布，定期走访座谈，进行全方位监测。
　　该区还建立了由党代表、人大代表、政协委员、工商业户、社会群众等七个层面3000余人组成的评议代表储备库，评议时分别按30%的比例随机抽取评议代表进行评议监督。
　　
　　公开有创新
　　    ——七大平台，提升社会管理水平
　　
　　“村里今年要发展2个合作社，完成虾池承包……”9月16日晚，东港区两城镇安家岭村村民安宗峰吃过晚饭后，打开村里的党务公开网页，认真看着今年的计划,“俺们白天没空，晚上回来看看，财务收支、年度计划等村里的大事小事就都了解了。”
　　在创新监督的同时，东港区建设了监管公共资金、农村“三资”、行政审批、社保资金、民政优抚、医疗卫生、基层党务的“七大平台”，使监督更有活力、更有成效。同时，投资40余万元建立起区、镇、村三级联网的村级财务监管网络，设置了“三资”信息查询、监管分析、预算监控、清理清查等七大模块，全区586个村（居）的“三资”运行轨迹全部实时、全面监控。
　　在区行政服务中心、10个镇（街道）为民服务中心设置了视频监控和电子监察系统，行政审批事项的受理、承办、批准和办结等实现了全程监控、及时预警纠错。
　　在东港，公共资金监管平台涵盖了部门预算编制、国库支付系统、综合查询分析等16项功能，实现了全区资金收支、专项资金运行、国库支付资金流转的全方位监控；民政优抚监管平台，把全区享受抚恤补助的各类优抚对象纳入电子档案、录入监管系统，情况向全社会公示，确保民政优抚公平公正、阳光透明；而医疗卫生监管平台，集医院收费管理、药品管理、处方管理等17项功能于一体，实现了医疗卫生信息动态化监管。（张波 刘兆龙）
　　

 (责任编辑：于洁秋)