塑料水杯有味怎么去除:本质安全型工程创建与实践模式研究

本质安全型工程创建与实践模式研究

作者：湖北安全生产信息网 来源：湖北安全生产信息网 发布时间：2011-6-9 10:54:16

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摘 要：通过理论研究，阐明了本质安全型工程的内涵，分析了创建本质安全型工程的必要性和意义，总结了本质安全型工程创建的重点内容范围，研究了本质安全型工程创建的模式。研究结论认为人的本质安全、物的本质安全、环境的本质安全、制度的本质安全和管理的本质安全是本质安全型工程创建的重点内容；在工程前期阶段让专业化的第三方中介组织机构介入以帮助实施是最佳的实践模式。应用实践结果表明，这种本质安全型工程创建的理论和方法是可行的，对工程建设安全生产水平的提升有重大帮助。研究结果对建设工程（项目）实现本质安全化有重要参考价值。

关键字：本质安全；本质安全型工程；安全生产；

0 引言

源于煤矿井下防爆电器设备的“本质安全”的概念，其含义越来越多地被扩展，企业的本质安全、物的本质安全、人的本质安全、系统的本质安全、环境的本质安全、制度的本质安全等提法逐渐被认可，本质安全的概念深入人心。本文重点研究了本质安全型工程创建的方法和实现的模式，分析了本质安全型工程创建的意义，总结了本质安全型工程创建的重点内容范围，研究了理论与实践的本质安全型工程实现模式，对企业建立本质安全型工程具有重要的参考价值。

1 本质安全型工程的内涵、必要性和意义

本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。因而为保障安全生产，追求生产过程的本质安全是必经之路。

本质安全型工程指在建设工程（项目）从开工建设至竣工验收阶段，通过对建设期间涉及到的人、物、环境、管理、系统等要素的控制，使各种危险有害因素限制在可接受的范围内，从而达到规避安全生产风险，避免和减少生产安全事故的发生，实现建设工程（项目）的本质安全。广义的概念尚可包括设计阶段和运行阶段。

相对于建立本质安全型企业，建立本质安全型工程的提法和实践比较少见。事实上，建设工程（项目）与企业产品生产过程有着较大的区别，创建本质安全型企业的做法不能简单应用于工程建设项目。简单分析了本质安全型企业与本质安全型工程在企业特点、实现难易程度、运行期限方面的差异，如表1所示。通过对比可知，本质安全型工程与本质安全型企业有着本质的区别，不能简单将建立本质安全型企业的做法移用到创建本质安全型工程中。实现建设工程的本质安全，无论是对建设项目本身而言，还是对建设完工后的工程生产和使用而言，都具有重要的意义。因此，有必要研究本质安全型工程创建和实践的方法。

创建本质安全型工程具有以下重要意义：

⑴ 通过对建设工程危险有害因素的控制，降低或消除人、物、环境等方面的不安全因素，达到安全生产的目的，保障人身健康安全，实现建设工程本质安全。

⑵ 规范化、标准化的安全生产工作，有利于规范建设工程的各种施工程序、作业要求，有益于提升建设质量。

⑶ 安全文明化的生产建设，有利于树立各参建单位的安全文明形象，有益于提升企业经济效益和内在价值。

⑷ 实施本质安全型工程，有助于发现和消除设计阶段的错误，有助于为工程完工后正常运营打下坚实的安全基础。

表1 本质安全型企业与本质安全型工程的差异

类别

本质安全型企业

本质安全型工程

期限

较长，企业的生命周期（5年——20年甚至100年以上）

较短，工程建设期间（3个月、6个月，多则三五年）

企业特点

涉及企业单一，为一整体法人单位，员工队伍稳定，文化素质较高，管理人员较齐备，安全管理基础较好，工作环境相对较好，高危行业企业较易发生事故，普通行业企业相对较易达到本质安全。

涉及企业较多，包括建设单位、施工单位和监理单位，员工素质没有保证，尤其施工单位人员流动性大，文化层次较低，管理人员较缺乏（尤其安全管理人员），安全管理基础较低，且没有延续性，工作环境相对恶劣，建设工程（项目）基本上都可归入高危行业，发生事故可能性大。

实现难易程度

相对较易，可通过不断加强企业建设，优化企业生产基础，形成安全文化氛围，提高员工安全意识，加强安全管理，充分利用现代化先进技术手段和高效的安全管理方法实现本质安全。

较为困难，建设现场环境不断变化，工作人员流动频繁，建设项目周期较短，不利于形成安全文化氛围，不利于通过循环改进的方式优化安全生产基础，不利于安全培训教育的进行，不能充分利用现代化先进的监控设备和技术手段，安全管理难度更大，实现本质安全缺乏固定模式途径。

2 本质安全型工程创建内容范围

一般而言，创建本质安全型工程贯穿于整个工程项目建设期间，主要从设计完成破土动工开始，至工程竣工验收完成为止。在有必要的情况下，本质安全型工程的创建可以从设计阶段开始，融入到设计、招标、投标等建设有关环节中。

由于建设工程（项目）不同于一般生产企业的特殊性，本质安全所包含内容的侧重点有所差异。结合本质安全需求和工程建设实际情况，总结了本质安全型工程创建中应侧重的重点内容范围。

⑴ 人的本质安全。以往事故致因研究结果表明，在事故直接原因中，人的因素占到90%左右。对工程建设项目而言，人员复杂，流动性大，素质高低不齐，安全培训教育效果差，三违现象严重，因而首先应侧重的就是人的本质安全。人的本质安全侧重于员工的安全培训教育、员工作业标准手册、员工的劳动防护等。

⑵ 物的本质安全。以往事故致因研究结果表明，在事故直接原因中，物的因素占到80%左右。在工程建设过程中，物的运输、安装和使用是经常性的，涉及特种设备、起重机械众多，人员受到伤害往往于物的不安全状态有关，因而物的本质安全必须被重视。物的本质安全侧重于重大危险源的监控、事故隐患的检查与排除、各种安全设施的标准化建设、各种安全防护技术手段的使用等。

⑶ 环境的本质安全。建设工程（项目）所处地域往往千变万化，气候、水文、地质各有差异，周边环境、建设物各种各样，建设过程中内部环境也是逐渐变化，因而必须考虑环境的本质安全。环境的本质安全侧重于对外部环境的监控和影响，对内部环境的规划、建设、监控和影响，做到环境不影响施工建设安全，施工建设不影响环境安全。

⑷ 制度的本质安全。参建单位众多且复杂，建设单位居中负责协调难度大，因而有必要依靠规范化的管理制度，统一约束规范各单位的行为。实现制度的本质安全应该从建立、完善各建设单位的规章制度做起，建立起以建设单位为主的安全管理制度体系。

⑸ 管理的本质安全。管理者的重要性毋庸置疑，建设工程安全管理人员一直都缺乏，无论是人员数量还是人员素质都有待提高，安全管理方法单一、手段落后，因而必须强化安全管理，从人才、方法、手段等方面着手，提高安全管理水平，实现管理的本质安全。

3 实践模式

本质安全化的实践模式无非有自我完善、借助第三方中介力量完善和完全依赖第三方建立三种。自我完善型适用于企业本身实力强大，有足够雄厚的安全技术力量支撑的企业，在中国目前情况下，绝大部分企业尚不具备这样的条件。借助第三方中介力量，建立完善的安全管理体系，评估风险，降低风险，这是当前大部分企业采取的方法，借助于第三方的引导，实现的重点还是企业自身的完善。完全依赖于第三方建立的模式则适用于企业规模较小，或安全风险很小的企业。

本质安全型工程的实践模式应是借助第三方中介力量完善，不同于一般企业的是，借助第三方力量的程度更大。一般企业欲实现本质安全，有足够的建设时间，可以从提高设备安全性能、改进工艺、逐步配套安全设备设施、不断加强安全管理、逐步完善各项安全管理制度开始，安全生产水平可以逐步提高，最终达到本质安全。而工程建设项目的周期相对很短，必须在项目开工建设的初期就实现本质安全，否则一是影响建设工程安全生产，二是时间越靠后则收益减弱越大。另外，各参建单位安全力量往往不足以有足够的力量支撑建设针对性较强的本质安全型工程，借助于专业化的安全中介机构便是最好选择。因此，在工程开工建设的前期或是预备期便让第三方安全中介机构介入，引导和协助建设单位进行本质安全型工程的策划和创建便是最佳选择，如图1所示。

图1 本质安全型工程实践模式

4 应用

中国电力投资集团公司积石峡水电建设工程、大唐观音岩水电开发有限公司水电建设工程等为创建本质安全型工程，与武汉大学安全科学技术研究中心及其科研一体化公司武汉博晟安全科技有限公司合作，以后者雄厚的安全技术力量为基础，创建了满足工程需要的本质安全型工程，对人的本质安全、物的本质安全、环境的本质安全、制度的本质安全和管理的本质安全等方面进行了全面系统的优化，取得了理想的效果。

在应用实践中发现，对于本质安全型工程而言，采用信息化的安全管理方法和现代化的安全教育培训手段，能够很明显的提高安全管理水平。但是，在正常生产企业可以很好应用的检测监控手段，在工程项目建设中不易获得理想效果。

应用实践表明，创建本质安全型工程具有很好的应用效果，能够大幅度提升建设工程（项目）的安全管理水平，树立良好的企业安全文化形象，规避企业安全生产风险，提高工程建设质量和经济社会效益。

5 结论

⑴ 通过与本质安全型企业的对比分析，阐明了本质安全型工程的内涵，分析了创建本质安全型工程的必要性和重大意义。

⑵ 从本质安全的定义出发，根据本质安全型工程的特点，总结归纳了本质安全型工程创建的主要内容：人的本质安全、物的本质安全、环境的本质安全、制度的本质安全和管理的本质安全。

⑶ 建立了本质安全型工程的实践模式，认为在工程开工建设的前期或是预备期便让第三方安全中介机构介入是最佳实践模式。

⑷ 理论和应用实践表明通过创建本质安全型工程来实现建设工程（项目）的本质安全化是科学可行的，对促进建设工程安全生产具有重要的实际应用价值。

参考文献：

[1] 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006—2010）[S].

[2] 栗继祖. 安全行为学[M]. 北京：机械工业出版社，2009.

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