国务院多举措扶持物流业 受益股

　　在税费、土地政策等多项措施之下，物流业发展有望“轻装上阵”。

　　8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面着手，进一步促进物流业健康发展。

　　中国物流与采购联合会副会长蔡进说，国务院的部署无疑会推动降低物流企业成本，促进物流行业的良性发展。更深层次的意义则在于，通过降低物流企业服务成本以推动整个社会物流运作的效率，降低整个社会物流的成本。

　　自2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展。但一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展，也制约了整个社会物流效率的提升。

　　税收是物流业发展的重要制约之一。据了解，目前物流各个环节的税率并不统一。运输、装卸、搬运的营业税执行税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。

　　针对税负不均的现象，国务院要求，研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。

　　记者了解到，业界一直呼吁将物流业各环节营业税税率统一为3%，但有关部门倾向于将物流业纳入增值税范围，取消营业税。

　　重复征税也是物流行业普遍存在的问题。物流业企业之间由于业务需要，往往对同一运输业务进行分工协作，这样容易造成同一业务不同企业间重复征税的问题。对此，国务院要求，完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。

　　另一个被物流企业诟病的是过路过桥费。数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界70%。对于物流业来说，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一。

　　蔡进对记者说，公路收费本是国际惯例，但我国在高收费之外，乱收费和过度设置收费站司空见惯，“过多的收费站让高速公路不高速，严重影响了物流效率，这才是推高物流成本的关键。”

　　为此，国务院会议指出，要降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。

　　在税费之外，国务院还强调，要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

　　在物流投入方面，国务院要求，各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。

　　国务院：切实减轻物流企业税收负担

　　国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。

　　会议指出，党中央、国务院高度重视增加财政教育投入，先后采取了一系列政策措施。在中央和地方各级政府的共同努力下，我国财政教育投入持续大幅增长，已成为公共财政第一大支出。2010年全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。但要清醒地看到，到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标，任务仍然十分艰巨。今明两年，各地区、各有关部门要以更大的决心调整财政支出结构，将新增财力着力向教育倾斜，更加突出教育优先发展的战略地位。一要严格落实教育经费法定增长要求。各级政府安排支出预算时，要保证财政教育支出增幅明显高于财政经常性收入增幅。对预算执行中的超收部分，也要按照这一要求安排教育拨款。二要进一步增加公共财政预算对教育的投入。2011年和2012年，各省(区、市)财政教育支出占财政一般预算支出的比重都要明显提高。把支持教育事业发展作为公共投资的重点，提高预算内基建投资用于教育的比重。三要拓宽财政性教育经费来源渠道。统一内外资企业和个人教育费附加制度。按照《教育法》的规定，全面开征地方教育附加。从土地出让收益中按比例计提教育资金。四要合理安排使用财政教育经费。支持实施重大项目，切实减轻人民群众教育负担。合理配制教育资源，重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜。全面推进教育经费科学化精细化管理，提高资金使用效益。会议要求加强组织领导，开展监测分析和监督检查，确保各项政策措施落到实处。

　　物流业盼来“国八条” 营业税或统一按3%征收

　　2009年3月，《物流业调整和振兴规划》颁布实施。时隔两年多之后，物流业再迎重大利好。昨日，国务院常务会议研究部署了推动物流业发展的8项配套措施。

　　这8项措施被业界称为物流业的“国八条”，涵盖了降低物流企业税负，减少过桥费、过路费，加大对物流业的土地支持等。

　　针对业界关注的“同业不同税”问题，上述配套措施提出了“研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。”对此，德利得物流总公司运营总监恽绵在接受《每日经济新闻》记者采访时称，业界期盼的营业税统一问题有望解决。

　　现行物流业营业税税率，运输类为3%，服务类为5%。此前，国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣曾向媒体透露，未来物流业各环节的营业税，有望统一按3%征收。

　　“差额纳税”试点扩大 3万家企业或受益

　　物流业因行业特点，重复征税的情况相当普遍。

　　中国物流与采购联合会副会长贺登才对《每日经济新闻》记者举例称：一个第三方物流企业A，把相关业务外包给B企业来做，A、B两个企业都要征收营业税，这样重复征税很不合理。

　　从2005年开始，国家发改委联合国税总局进行营业税差额纳税试点。目前已有593家企业取得试点资格。据贺登才透露，目前第7批征集工作已经完成。

　　上述配套措施对此明确提出：完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。而目前全国具备物流纳税人资质的3万家物流企业有望从中获益。

　　税率有望统一解决“同业不同税”问题

　　营业税税率不同也一直为业界为诟病。

　　现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类。运输类的营业税税率为3%，服务为5%。但在实际经营中，综合型物流企业各环节业务上下关联，很难区分运输与服务收入。

　　《每日经济新闻》记者了解到，国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣在接受媒体采访时曾透露，未来物流业各环节的营业税，有望统一按3%征收。

　　恽绵称，他曾经建议给物流业统一税率，或者给物流业设立专门的发票，无论何种措施会最后被实施，可以确定的是，税负不会增加了，肯定会降低。

　　不过，贺登才提出，“两会”期间增值税扩容引起热议，解决物流业营业税不统一的问题，这也许是一个方向。

　　物流业多头管理 业界盼政策落实到位

　　过路过桥费在物流业成本中占比颇大，流通过程中的费用过高让不少物流企业叫苦连天。上述配套措施提出，要促进车辆的便利通行，降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

　　贺登才称，2009年3月国务院印发《规划》后的一个月，中国物流与采购联合会上书国家发改委等部门，提出60条建议。其中，在减轻过路过桥费的建议中提出，对于已回收贷款的公路，取消路桥费；对于即将收回贷款的，政府有实力赎回就赎回。

　　八大配套措施中的土地支持政策也让物流企业兴奋不已。国务院常委会提出，要加大对物流业土地政策的支持力度，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

　　恽绵表示，土地政策支持解决的是存储问题，减少过路过桥费解决的则是流通中存在的问题。

　　此外，八项配套措施还涉及放宽行政审批、技术创新和应用、拓宽融资渠道等。贺登才认为，继《规划》后，配套措施的出台是对行业的又一大促进。

　　不过，贺登才表示，目前物流业属于多头管理，包括商务部、交通运输部、铁道部、国家税务总局等九大部门都对物流业有管理权，各部门如何协调，让利好政策真正落到实处，是业界所期待的。

　　国家降低物流业税负及过路费

　　物流成本居高不下成当前国内物价上涨推手

　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作，提出了减轻物流企业税收负担、加大土地政策支持力度、降低过路过桥收费和解决城市中转配送难等八项措施。部分物流企业的负责人表示，期待国家进一步细化这些措施，让优惠政策落到实处。

　　重复征税和高昂的过路过桥费一直是物流企业的成本难题。随着 “最后一公里蔬菜价格猛涨”、“大货车超载才能挣钱”、“快递公司暴力分拣”等问题的曝光，物流业也成为当前舆论的焦点。特别是物流成本的居高不下，使其成为当前国内高物价的推手。

　　对此，国务院提出要进一步完善物流企业营业税差额纳税试点办法，并扩大试点范围，尽快全面推广。对于仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题，应尽快研究解决。另外，还需要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。对于物流业的过路过桥费，应该予以降低，推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

　　在国内，许多年代久远的物流仓库地理位置不佳。许多物流企业表示，由于交通不便，运输效率大打折扣，因此亟待建立新型、服务全面的物流园区。而加强物流园区规划布局也是2009年《物流业调整和振兴规划》的重点内容。此次会议提出，要加大对物流业的土地政策支持力度，制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。另外，提倡将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

　　物流业迎利好 利好相关上市公司

　　6月8日，国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作，提出了八项配套推进措施。市场分析人士认为，减税和整合成为其中的两大亮点，减税解决了物流业最为关注的税基不一致问题，而整合则是未来物流业发展的重要方向。

　　除了减税外，配套措施还提出了多项扶持政策。分析师认为这些扶持政策的细化将促进物流业积极发展，同时对物流相关上市公司形成利好。

　　减税最受期待

　　国务院常务会议针对物流业的配套政策措施，首先就提出要切实减轻物流企业税收负担，这无疑是配套措施中最大亮点。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

　　此次减税基本在市场人士预期的范围内，也是物流业最为看重的。中远物流相关高层此前在接受中国证券报记者采访时就表示，物流规划细则在征求意见过程中，最为集中的问题就是税收问题，企业普遍希望将税基进行调整。现代综合物流业务包括了仓储和运输业务，但现在的情形却是：仓储业营业税是5%，运输业却是3%，企业期待能够将仓储业和运输业的税率持平。

　　中国物流与采购联合会曾向国家有关部门提交了诸多建议，减税也是头条建议。其中包括对物流企业营业税减半、降低环节业务营业税、取消物流企业库房租金收入适用税率等内容。

　　整合成为此次配套政策措施的另一大亮点，强调要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。

　　据不完全统计数据显示，中国目前大小物流企业有6万家以上。专家就指出，从中国目前物流业的发展情形来看，有的所谓物流企业可能就是两台车几个人，物流企业鱼目混杂，因此物流业的兼并整合将成为“十二五”规划的重要内容。

　　实际上，早在2009年4月《物流业调整与振兴规划》中就提出，要加快物流企业兼并重组。鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度，缓解当前物流企业面临的困境，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。

　　利好相关物流上市公司

　　除了减税和整合，此次会议还制定了多项其他扶持政策。要加大对物流业的土地政策支持力度；促进物流车辆便利通行；改进对物流企业的管理；推进物流技术创新和应用；加大对物流业的投入；促进农产品物流发展等。市场人士表示，这些扶持政策都将对物流相关上市公司形成利好。

　　综合研究员的分析，从现代物流主体板块来看，存在着诸多细分领域。航空物流领域有外运发展(600270)，铁路物流有铁龙物流(600125)，公路物流有长江投资(600119)，仓储物流有中储股份(600787)，物流园有飞马国际(002210)，外包物流有怡亚通(002183)，专业化物流有农产品(000061)、保税科技(600794)、恒基达鑫(002492)等，物流信息化方面有远望谷(002161)、用友软件(600588)和中国软件(600536)等。