中财网清鸳 影留香:中国联通电信垄断案引内讧 央视成"炮灰"
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/07/07 11:18:28
中国联通电信垄断案引内讧 央视成"炮灰"
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核心提示：近日来，一则来自中央电视台"发改委初步认定中国电信和中国联通涉嫌在有线宽带接入领域存在垄断行为"的消息引发巨大舆论风波。首当其冲的是联通、电信在二级市场股价受此影响大幅下跌。此外，与当事方联通、电信保持低调
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回应不同，工信部下属的通信行业媒体《人民邮电报》以头版大半版的文章对央视的报道提出了质疑，称央视在"混淆视听、误导公众"。一时间，人民邮电报与央视、工信部与发改委的"内杠"持续升级。 近日来，一则来自中央电视台"发改委初步认定中国电信和中国联通涉嫌在有线宽带接入领域存在垄断行为"的消息引发巨大舆论风波。首当其冲的是联通、电信在二级市场股价受此影响大幅下跌。此外，与当事方联通、电信保持低调回应不同，工信部下属的通信行业媒体《人民邮电报》以头版大半版的文章对央视的报道提出了质疑，称央视在"混淆视听、误导公众"。一时间，人民邮电报与央视、工信部与发改委的"内杠"持续升级。
发改委剑指"电信垄断"
中国反垄断法的达摩克利斯之剑默默悬挂了三年之后，出人意料地落到了中国电信和中国联通的头上。发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青9日中午在中央电视台"新闻30分"接受央视独家专访表示，今年上半年该局接到举报后，就立刻对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。调查的主要内容是，中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍、影响其他经营者进入市场等行为。
6月份，发改委通报初步调查结论：认定两公司在相关市场具有支配地位，涉嫌存在滥用市场支配地位的行为，并拟按照有线宽带接入总体收入的1%-10%进行罚款。两公司随后分别提交了为自己辩护的反馈意见书。10月17日，发改委就有关情况征求国务院法制办、最高人民法院和工信部意见。会上，各方意见分歧较大，比较集中的观点是此乃大事，在证据还不充足的情况下，需谨慎从事。发改委在会上表示，将就有关方案在征求国资委和工信部等相关部委的意见后上报国务院。
上述消息一出，立刻引发各方高度关注，相关关键词也马上成为国内主流搜索引擎的热词。不过，起初大家关注的角度主要集中在"发垄断第一案"。的确，反垄断法正式出台三年后，终于向大型央企开刀，似乎表明当初人们对于"法不上央企"的担忧是多余的，所以发改委调查中国电信和中国联通宽带接入业务涉嫌垄断的消息一传出，舆论一片欣欣然。
不过一些专家随后也对发改委此举提出了质疑。中国消费者协会法律顾问邱宝昌认为，发改委在调查结论未出的情况下，就在全国影响力巨大的媒体上公布此事的做法"欠慎重"，涉嫌违反了反垄断法的相关规定。"是否垄断，要用事实、证据说话。在没有得出企业垄断的正式结论之前，不宜公布，否则对企业不公平，对社会造成的影响也难以扭转。只有在实体和程序上都合法合规，符合实际，企业才能心服口服，政府才有公信力。"
工信部反唇相讥
就在舆论还在揣摩发改委为何祭出"反电信垄断"这步棋时，并不为公众所熟悉的工信部下属《人民邮电报》在其头版发布头条文章称，"央视对电信、联通涉嫌价格垄断的报道‘混淆视听、误导公众、错误百出’。"与此同时，除了《人民邮电报》外，另一家同样由工信部主管的《通信产业报》，也刊文指出，在互联网接入这个市场上，电信和联通"具有市场支配地位"本身并不违法。
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