中财网只手逆天含番外txt:沿海大城市如何应对“空心化”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/07/08 20:59:01
沿海大城市如何应对“空心化”
——经济学家甬城谈总部经济日期：2010-09-06 作者：蒋萍;梁颖睿 来源：文汇报
本报宁波9月5日专电（记者蒋萍 通讯员梁颖睿）日前，甬港经济合作论坛系列专题活动“总部经济发展论坛”在宁波举行。国内经济学家聚首，就如何面对城市“空心化”的挑战、发展总部经济发表真知灼见。
产业转移引发“空心化”忧虑
“下一个五年，我们很担心经济增长乏力的问题。”在论坛上，宁波海曙区区长彭朱刚坦言。导致此种担心的原因，主要是因为在近些年城市经济转型发展的过程中，城区内原有工业企业加速外迁，不少大城市面临着制造业“空心化”的压力，城市经济发展亟需新的增长点。如北京“十五”期间外迁工业企业144家，“十一五”前期（至2008年6月）关闭搬迁工业企业141家。从2006年至2008年2月，深圳已整体外迁工业企业599家，涉及工业总产值108亿元。
“这就逼着我们发展总部经济。”北京社会科学院院长助理、中国总部经济研究中心主任赵弘说。赵弘在国内首先提出的“总部经济”理论，是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条，辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。美国学者J.O威勒分析了美国20座大城市的资料，发现有60%的城市在制造业转移出去以后，保持了持续繁荣的局面，主要原因是城市实现了产业服务化和总部化。可见，总部经济为中心城市经济转型提供了一种选择。
“软环境”起决定性的作用
那么，跨国企业如何选择自己的“总部”？香港大学亚洲研究中心杰出院士陈坤耀教授给出了答案：首先，有较高的生活素质，这就包括了休闲康乐，环境及卫生、房屋、教育及医疗。“良好的生活环境，才能激发一个人工作的动力。”另外要考虑人和资金的流动性，“地理位置佳、运输及交通方便、通讯顺畅、外汇管理制度宽松，是总部经济设立的必要条件。当然，还需要专业服务的支援，有完善的金融、保险、会计以及法律制度。”陈坤耀坦言，建设及商贸活动、税收优惠也是需要考量的因素。
宁波中小企业众多，这在著名经济学家樊纲看来，恰恰是发展总部经济最基础也是最重要的一个条件。“它们发展到一定程度后，就需要设立总部。”樊纲相信，如果不发生大的金融危机和社会危机，中国经济还有20年～30年的高增长，这个过程中，肯定会有大批中小企业成长、壮大起来，不排除其中会出现世界级的企业。
樊纲建议，宁波在发展总部经济过程中，不要“嫌贫爱富”，老想着到外面去拉跨国公司、央企进来设立地区总部。“引进外面的大企业重要，培育本土的中小企业更重要。”他还介绍，国外不少总部经济实体都设立在小镇上，在后城市化时代，位置在哪里，不是最重要的，反而是看不见的“软”环境起到决定作用。