smbpasswd:中央纪委监察部派驻机构积极协助驻在部门推进廉政风险防控机制建设

    今年以来，中央纪委监察部派驻机构积极协助驻在部门贯彻落实中央部署，抓紧建立健全廉政风险防控机制，确保权力正确行使。目前在55个有中央纪委监察部派驻机构的中央和国家机关有关部门中，48个部门以多种形式开展了此项工作。其中，21个部门对岗位职权进行了梳理排查，查找出廉政风险点11714个；18个部门根据廉政风险排查情况，有针对性地制定廉政风险防控措施14915条；11个部门针对廉政风险防控机制建设情况，完善相关规章制度389项。廉政风险防控工作在中央国家机关有关部门中已全面展开。
    （一）建立工作机制，精心组织实施。各驻在部门建立健全相关工作领导体制，实行分层负责、分类管理，扎实推进廉政风险防控机制建设。30个驻在部门建立了相应廉政风险防控机制建设工作领导机构，其中19个明确由派驻机构承担办公室日常工作，审计署等7个部门成立了廉政风险防控机制建设领导小组，人力资源和社会保障部等10个部门由党风廉政建设领导小组组织开展这项工作，工业和信息化部等4个部门由惩治和预防腐败体系建设领导小组负责此项工作，公安部、财政部、海关总署分别由直属机关集中警示教育活动办公室、反腐倡廉建设领导小组、系统推广应用工作领导小组具体负责。
    （二）积极开展试点，扎实稳步推进。通过开展先行先试，及时发现问题，细化工作方案，规范操作程序，总结出一套可操作性强的工作方法，避免了偏差，提高了效率。发展改革委将本单位管理职能分为政策制定、行政执法、内部管理等类型，将有审批、执法、政策制定等权力的单位作为防控机制建设主体，重点选取价检司等6个司（局）开展试点。中国气象局将风险防控分为资金资产、社会管理、科研、政府采购和财务会计、纪检监察审计5大类106项，分别选取所属机关司（局）、事业单位和省（区、市）气象局等单位开展试点。
    （三）排查岗位风险，确定风险等级。清理各类职权，摸清权力底数，通过自己查找、群众评议、领导审议和组织审定等方法，围绕人、财、物以及“三重一大”、审批权行使等重点部位和关键环节，查找廉政风险点，并根据廉政风险出现几率、影响范围、危害程度等确定风险等级。工业和信息化部在直属事业单位和部属高校着重查找经营管理及科研教学方面的廉政风险。农业部着重从强农惠农政策落实等方面，排查廉政风险点。国家旅游局对宣传促销、行业表彰、会展赛事、社会公益事业建设等方面进行重点排查。文化部对权力相对集中、涉及评奖评审的重点岗位和部门进行认真排查。
    （四）制定防范措施，强化权力监控。围绕决策、执行、监督、考核等关键环节，研究制定防控措施和工作程序，绘制“权力运行流程图”和“廉政风险防控一览表”，充分发挥“制度+科技”优势，通过信息检测、定期自查、上级检查、民主评议等方式进行动态监控。公安部把廉政风险防范管理重点项目通过单位局域网和公告栏等方式进行公开公示，接受监督。卫生部在机关内网开设“权力监控”专栏，对各试点单位风险级别最高的权力运行情况实施网上监控。工商总局针对工商机关行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险，制定防控措施，形成以岗位为点、以工作程序为线的廉政风险防控机制，形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防控管理体系，切实履行市场监管和行政执法职责。质检总局、广电总局注重运用科技手段，将排查出的廉政风险点纳入电子政务和电子监察，实现网上实时动态监控。海关总署充分运用信息化手段，全面推广应用廉政风险预警处置系统，建立健全岗位控制、授权批准控制等内控机制。
    （五）完善法规制度，健全长效机制。通过防控机制建设，推动形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力，最大限度地减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害。国土资源部把廉政风险防控机制建设与国土资源管理业务结合起来，围绕土地和矿业权审核审批及出让、国土资源执法监察等，完善市场配置、资源管理、权力监督、责任追究等方面的制度。税务总局结合廉政预警工作，推动部门内控机制建设，构建具有税务特色的大预防工作格局，加强了对税收执法权和行政管理权的监督制约。知识产权局紧密结合廉政风险防控机制建设，完善反腐倡廉各项相关制度，对近年来工作中未形成制度的有效举措和成功经验，建立新的制度；对不够完善、不易操作的，抓紧组织修订。民航局以完善民航行政权力公开透明运行制度为重点，以现代信息技术为依托，规范权力运行全过程，构建民航系统预警在先、防范在前的廉政风险防控机制。国家电网公司健全廉政风险责任体系和考核评价机制，将廉政风险防控成效纳入企业责任人业绩、党风廉政建设责任制落实情况和重点部门、岗位绩效评价，加强对廉政风险防控机制建设情况的考核检查。

责任编辑：郭会明