dnf鬼泣鬼影闪加多少:关于赴大连、青岛、潍坊、深圳等六市考察节庆活动情况的调查

关于赴大连、青岛、潍坊、深圳等六市考察节庆活动情况的调查

  2006-08-24 

马　　莹

（2005年3月21日）

    今年3月10日至18日，由周海成副市长带队，市文化局分3组对大连国际服装节、青岛国际啤酒节、潍坊国际风筝节、深圳国际文化产业博览会、哈尔滨国际冰雪节、齐齐哈尔绿博会暨观鹤节情况进行了考察。通过座谈、参观，我们对六市举办国际性的大型节庆活动所带来的巨大效应而感染和震憾。六市以节庆活动为载体，在对内对外开放、加强科技经贸交流、提升城市文化品位、提高市民文明素质、促进经济社会协调发展等方面给我们提供了宝贵经验。

    一、主要特点

    1．办会气魄大，提升了文化的核心竞争力。六市在国内外具有卓越的声誉和广泛的知名度，他们在节庆活动发展思路上，高起点、大手笔谋划，把本地的节庆活动放在世界经济发展和国内竞争的大格局中找准定位，抢占区域经济的制高点，着眼增强国际竞争力。经过数年的不懈努力，将最初仅局限于地方影响力的小节日，培育成享誉中外的重大节庆活动，成为展现城市魄力的国际性窗口。青岛市长夏耕说：青岛在近代是一座移民城市，在现代是一座开放城市，这种历史文脉和时代气息相互交融，铸造了青岛人崇尚竞争、独树一帜、追求卓越的城市文化品格，正是这种文化品格孕育、萌发和催生了举办啤酒节的构想。深圳围绕广东省委建设“文化大省”的目标，提出“文化立市”，把提高城市文化品位与经济发展紧密结合起来，发挥市民突出的商业观念、敬业的工作态度、强烈的竞争意识和忘我的拼搏精神的优势，从体制上形成了开放、平等、自由、宽容的文化氛围。去年举办的首届文化产业博览会，更体现出城市文化的魅力。六市的共同特点是努力搭建节庆活动与科技经贸活动良性互动平台，既有充满创意、琳琅满目的产品展示交易，又有与之配套、丰富多彩的文化活动。闻名于世的大连16届服装节与香港时装节结为姐妹节，以国际服装博览会暨中国服装出口洽谈会为主，举办了狂欢节暨巡游表演、中国青年时装设计大赛、国际服饰文化论坛等8项活动。潍坊借22届风筝节之机，举办“城市节庆与城市品牌创建中外市长论坛”、《同一首歌——走进世界风筝之都》大型文艺晚会、中国（寿光）国际蔬菜科技博览会、世界风筝锦标赛招商引资大项目签约等10项活动。哈尔滨抓住国家实施东北老工业基地振兴战略的重大机遇，举办冰雪经贸洽谈会、振兴东北老工业基地论坛。每当节日期间，六市不仅是经贸的博览交易平台，更是多样文化展示的盛大文化节日，市民形容：“这是文化的盛典，百姓的节日”。

    2．突出品牌魅力，有明确的主题支撑。六市的节庆活动都有自己独特的众多品牌，而且定位准确，口号鲜明。青岛啤酒节已成功举办了14届，去年他们围绕成为“青岛走向世界的一张靓丽的城市名片”目标和“相聚帆船之都，狂欢啤酒家园——青岛与世界干杯！”的主题，借2008年奥运帆船比赛，提出“相约北京，扬帆青岛”，将节庆活动推向高潮，巩固了“青岛旅游第一节庆品牌”的地位。青岛啤酒节之所以能充满生机和活力，具备良好的发展空间，而且在经济的吸纳能力以及辐射能力方面表现出自己的强势，成为“中国10座最具经济活力”城市之一，就是拥有一批名牌企业，品牌群是青岛节庆活动的主力军，海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星等著名品牌企业是啤酒节主要冠名单位，政府本着“互惠互利，实现双赢”的原则，调动了企业的积极性，正是这些著名品牌企业作为产业链中的核心，带动了一大批配套企业和物流企业。这些名字与青岛的名字紧紧捆绑在一起，只要一提起他们，就会马上想到青岛，啤酒节有了名牌企业，也办出了档次，办出了水平。六市以不同特点、不同主题烘托节庆活动，形成了强烈的文化氛围。潍坊以“弘扬世界风筝文化，打造鸢都城市品牌，带动各项事业快速发展”为目标；齐齐哈尔以“绿色、健康、合作、发展”为主题，以倡导绿色观念、引导绿色消费、开拓绿色市场、发展绿色产业为宗旨，突出“鹤文化”，打造“中国绿色食品之都”的城市品牌；深圳以“文化产业博览，文化产业论坛，文化产业交易”为主题，依托其独特优势，实现“以会展培育文化品牌，以市场整合文化资源，以交易创造文化价值，以论坛汇集文化信息，以科技推动文化创新”的目标；哈尔滨围绕“欧陆风，冰雪情”的形象主题，以“创建世界冰雪旅游名城”为目标，展示冰雪魅力。

    3．善于发掘资源，让文化自己“造血”。深圳自然区位与经济区位条件优越，但在资源方面处于劣势，他们发掘资源，创造亮点。大芬油画村是去年首届深圳“文博会”的分会场，被誉为“中国油画第一村”。这个村原来是客家人的居集地，面积4平方公里，300多户居民，外来人口近万人。改革开放前，村民依靠种地为生，人均年收入不到200元。1982年，香港画家黄江租用民房收集和转销油画，相中了这块风水宝地，招募学生帮他完成与外商的订单，形成了产加销一条龙的油画产业，由此聚集了来自全国各地的6000多名画工、画师到这里安营扎寨，从事油画制作和创作。去年俄罗斯7名画家自费到这里举办画展，拓宽了大芬油画与国际交流的渠道。目前，大芬村有书画、工艺品经营门店305家，画廊、油画作坊、油画工作室700间，这个没有工业的小村，去年成了“文博会”的亮点，2004年实现油画销售额1.3亿元。不具备服装优势的大连，没有本地的品牌服装，却吸纳整合了全国乃至世界服装设计大师和商贾云集这座浪漫之都，每年一届的服装节，偌大的会展中心容纳不下客商，会展二期工程已交付使用。由于大连抓住了商机，苏杭两个中国纺织工业发源地的市长，遗憾不已，万分懊悔。

    4．注重媒体宣传，向世界推销自己。在六市考察中，我们感受强烈的是他们吸引国内外众多新闻媒体聚焦和关注节庆活动，以强大的宣传声势，把本地的节庆活动推向世界。通过新闻发布会、网络宣传、记者采访团、促销推介会、移动手机短信、设立信息电话、利用航线立体流动的空中宣传等方式，对节庆活动作全方位报道。青岛为营造“多点互动、全城狂欢”的旅游格局，通过各种宣传手段与省内300家旅行社签约，组成“省内重点城市推介团”赴8个城市举行推介会，接待“北京信报千人读者青岛文化考察团”和日本众议院参观访问团等2000余个国内外参节团队，实现开幕式两岸三地联播，有近15万人登陆啤酒节官方网站，每天向全市近150万移动手机用户发送节日短信，设立信息电话日均访问量达5万人次。大连首届服装节不惜重金派专机到香港接萨马兰奇，在晚上开幕式暨大型文艺晚会上，萨马兰奇“在这美好的夜晚，我来到美丽的海滨城市大连……”的镜头在中央电视台播放。深圳提前一个月在中央电视台播发广告，组织强大的记者团，仅境外媒体就有39家、800多名记者，国内外有关“文博会”的报道6000多篇条。

    5．融入世界文化主流，加强国际间的友好合作。随着我国城市化水平不断加快，城市基础建设日益提升，各级政府普遍开始注重城市形象的塑造，提高在国内外的知名度，彰显国际化特色。深圳文博会吸引了一批境外著名大企业集团参展，云集了众多海内外名家。在“文化发展战略论坛”上，联合国科教文组织副总干事蒙尼?布其尼其，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，国际展览局主席吴建民，迪斯尼集团常务执行主席唐?罗宾逊，诺贝尔经济学获奖者罗伯特?蒙代尔，美国新闻集团星空传媒CEO戴杰明，著名旅美画家丁绍光等知名文化名人、知名专家和33家副省级以上党委机关报的社长、总编出席论坛，并发表演讲。在香港出席亚洲文化部长会议的20多位贵宾也参观了文博会。会展期间，举办多场拍卖活动，拍卖品包括张大千、黄宾虹、齐白石、徐悲鸿、关山月等大师作品，收集包括莫言、梁晓声等著名作家的作品460部书稿、剧本等文化内容产品进行拍卖，成为区别于其它同类展会的一大突出亮点。潍坊在风筝节期间，举办“城市节庆与城市品牌创建中外市长论坛”，邀请国家领导人、马来西亚前总理马哈蒂尔及国内外著名城市、经济强市市长参加论坛。青岛首建德国啤酒村和首办慕尼黑主题日，邀请慕尼黑啤酒节（已办159届）组委会执行总指挥安兹曼先生参加啤酒节，并组织美国百威、日本朝日、德国碧特博格、法国红磨坊等30余种世界著名啤酒品牌参加活动。齐齐哈尔借绿博会之机，已举办了三届中日地方政府交流促进研讨会。哈尔滨派团赴日本、韩国、东南亚、港澳台进行冰雪节旅游推介，吸引海外游客到冰城观光。不仅提高了城市知名度，而且加强了国际交流。

    6．拉动经济增长，促进了各项事业发展。六市举办节庆活动由小到大、由弱到强，经历了艰苦的培育创建过程，最长的举办了22届，最短刚刚一届，不论时间长短，内容各异，大家的共同感受是通过这些活动，提高了城市知名度，吸引外商和国内知名企业投资，节庆活动成了拉动经济发展的助推器，也是市民引以骄傲的品牌。在最近中国社科院发布中国城市竞争力报告，对200个中国城市（不包括香港、澳门和台湾地区）2004年度的综合竞争力进行排名，前10名的城市依次是：上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津。深圳综合竞争力名列全国第二，仅次于上海。其中，深圳的文化竞争力、制度竞争力、资本竞争力、人才竞争力等分项指标均名列前茅。青岛依托环境优势发展会展业，去年政府牵头办会展23个，今年计划办29个，全年平均每月2个，集中在5至10月份，仅在会展中心各方办会展56个。会展经济带动了旅游、住宿、餐饮、交通等消费。去年在为期16天的啤酒节期间，累计进城（啤酒城）人数达到160万人，有300万市民参与活动，销售啤酒620吨，收入2000万元，相当于两个“黄金周”。据不完全统计，节日期间，全市星级酒店平均出租率高达96%以上，国际、国内旅行社海内外游客量同比增长30%，全年旅游收入超过200亿元。作为中国最早的14个沿海开放城市之一，改革开放以来，青岛经济获得突飞猛进的发展。2000年GDP首次突破1000亿元大关，达到1150亿元，到2004年，猛增至2100亿元。潍坊借助“中国风筝之都”的名气，2004年实现招商引资额500亿元，今年计划600亿元，其中仅外资就10亿美金。六市经验表明，节庆活动的意义不在于活动本身，而是广交天下朋友，提高城市知名度，促进招商引资，拉动经济发展。

    二、几点启示

    1．坚持政府主导，全社会参与的原则。六市都是政府牵头，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方针，组建节庆活动办公室或会展组委会，10至15人的编制，成员单位由各相关部门组成，每个成员单位都有明确的职责分工，并制定责任追究制。为了提高节庆活动质量，六市由最初的自身创意策划发展到聘请国家知名的高层次策划公司帮助运作。每年主题活动有配套的特色版块，但不论版块由谁包，包给谁，从办会理念、功能定位、活动策划、工作方案都由节庆办公室审批，并派其有丰富办节经验的骨干全程介入，跟踪指导，确保各项活动规范运作。在六市考察中我们了解到，四川省某市举办某届灯展时，采取企业冠名方式交给一家公司，所有的事务政府都不介入，企业投资300万元，眼看距开幕式有10天了，但很多工作由企业协调不了，个别机关部门刁难，气得企业老板宁肯赔钱也不干了，结果所有的请柬已发出，被国家旅游局通报，从此灯展活动一蹶不振。这个教训说明企业运作，不等于政府大撒手不管，而是要实现由“办”到“管”的转变。六市节庆活动动员大会层次很高，市委书记、市长全面布置工作，当作重中之重的一件大事举全市之力来抓。

    2．实行市场化运作，提倡“谁投资、谁受益”。节庆活动中政府该当何种角色？六市经验提示我们，要珍惜办节前景，不追求虚假繁荣，出路是由政府包办转向市场运营。节庆活动主要的收入来源是广告、门票、展位等，举办节庆时间较长的潍坊、大连、青岛最初都是政府投资，按照计划经济体制下的模式，门票摊派，分配任务，物资、设备、车辆等全部由政府投放，政府最多的要投入3500万元，但长此以往就失去了生命力。这些年，他们不断尝试市场运作的方式，支持社会融资，互惠共赢，减轻了财政负担。大连为美化环境，除政府大街外平时不许挂广告，但服装节前一个月，所有的路灯、站牌、高空电子屏幕、刀旗、拱型门等都面向社会竞价拍卖，每年大约700—800万的广告收入，提取25%用作接待费用。两个展览公司作为会展承办单位，每年分别上缴政府150万—200万，用在办节活动上。潍坊最初几届由政府拿出几百万元的启动金，待市场发育成熟后，逐年递减，走向市场。去年改变资金投入方式，先由政府拿出900万垫付，活动结束后全部收回。去年风筝节共投资2500万元，政府没拿钱。深圳一开始就探索市场运作思路，文博会的门票全部由报业集团和农行代理，政府同他们签约，除上缴政府部分额度外，节余全部归己。文博会共投入3000万元，基本收支相抵。齐齐哈尔采取以会养会的方式，经费来源主要是省里财政支持、市场运营、政府补缺。去年绿博会省财政支持300万元，地方工业品展区出租费300万元，绿色食品展区出租费60万元，演出门票创收280万元，政府节余150万元。

    3．不断创新方式，努力赋予新的内容。六市每年节庆活动的主题不变，但内容和形式不断创新，以增强大活动的吸引力和群众的认知度。如果年年老一套，就可能越办越艰难。比如开幕式，前几届追求轰动效应是必要的，政府不惜投巨资请国家团体或名演员演出，气势恢宏，场面壮观，成为新闻聚焦点，以此招揽游客，提升人气。但当品牌创出后，就提倡在突出特色的同时，更注重实效性，以注重商家有利可图，更好地便民利商。他们普遍认为，开幕式越简单越好，主要考虑同国际接轨，符合国际惯例。去年青岛组织市民参与“打造自己的啤酒节”金点子征集活动，啤酒节开幕式只用了10分钟，把精力主要用在增加亮点、吸引商家参与和各种版块活动中，并没有影响活动的整体效果。特别是啤酒城经过十几年的风风雨雨，一些设施、设备老化，加上原主题公园式的设计、迷宫式建筑布局，造成城内许多道路和地段堵塞，需要投入大量资金改造。他们将啤酒城的产权收归国有，重新规划啤酒城空间布局，吸引海尔、网通、澳柯玛、移动、联通以及各大银行等20余家大企业、大单位搭建展示平台，实现了双赢。

    4．主动攀高结贵，提高节庆活动档次。六市节庆活动的主办单位都是高挂牌子，最多的挂了17个国家部委及新闻机构。他们认为，经过努力争取，高挂牌子，对于提升节庆活动档次很重要，规格层次越高，对外的吸引力就越大。潍坊风筝节由世界风筝协会主办，并举办首届世界风筝大赛，全世界138名选手报名参加；深圳文博会紧紧依托国家文化部，帮助策划、协调；齐齐哈尔由国家农业部和省政府主办；大连服装节挂靠几乎包括了所有国家级服装业有关协会、集团、公司、商会。

    5．突出了人性化理念，全方位提供服务。六市将节庆活动看作是市民的盛大节日，因此突出人性化特点，在道路、交通、照明、公厕、救助等方面，尽可能方便于民、服务于民。青岛通过设立集接待、导游、救助、医护、商务于一体的“游客服务中心”和“青年志愿者服务站”，开辟旅游团队入城“绿色通道”，招聘外语专业人员为国外游客义务讲解导游、设立双语导向牌、编写城内指南和导游图等，为中外游客提供全方位服务。六市强化安全工作，把安全作为重中之重，制定了安全保卫、综合执法、道路疏导、公交客运、城内卫生、游乐设施、食品监督、质量监督、物价管理、游客投诉、建筑检测等方面的方案，并对相关预案进行审定，全城拉网式排查，确保节日期间的政治、治安、信访、食品、票务、设施、人身等“七大安全”，并组织相关部门开展联合执法检查。

    三、几点建议

    1．把握机遇，推介大庆。大庆具有较高的知名度，她的名字就是宝贵的无形资产。我们所到之处，人们都称大庆早应该利用石油资源的优势，举办节庆活动。早在1991年，大庆举办过首届石油文化节，但由于种种原因没有延续下去。近几年，市人大代表、政协委员多次提出议案和提案，建议举办节庆活动，市领导又非常重视。我们认为，应紧紧抓住世界能源紧缺的战略机遇期，借助国家振兴东北老工业基地的政策，注册大庆“中国石油之都”的品牌。大庆是中国典型的资源型城市，为国家做过巨大的贡献，最近曾庆红同志提出“要把大庆红旗高高举起”，是对大庆的充分肯定。以资源型城市再发展为主题，举办大庆国际石油节，在中国非大庆莫属。举办石油节庆活动，能为中外石油城市交流与合作搭建展示平台，扩大大庆石油品牌的影响，提高大庆的国际知名度，促进经济和旅游业的发展。

    2．找准定位，策划方案。据资料分析，作为国际性的石油代表机构——世界大会，是非政府、非盈利的国际石油组织，被公认为世界权威性的石油科技论坛，每4年举行一次，从第14届大会以后改为每三年一次，第15届大会在北京举行。世界石油博览会至今还未举办过，而申请举办世博会是一个国家的政府行为，许多事情需要政府通过外交途径解决。这两个会议申办时间长，条件要求严。而创办大庆国际石油节不需要审批，伸缩性大，有自主权。建议主动争取国家有关部门、中油集团和驻庆各大中直企业的支持。大庆节庆活动应以石油博览为主，将石油文化、湿地风光、草原风情等大型文体活动作为配套活动，带动经贸、文化、科技、旅游、体育事业的全面发展。

    3．完善设施，整合资源。我们同大连、青岛、深圳等城市没有可比性，在经济、资金、硬件的投入上不能比拼，更不能期望像大连、青岛、潍坊那样建设大型会展中心，这些城市已有多年办节历史。建议结合大庆实际，发挥不同于其它市地的优势，办出我们的特色。为了避免资源的闲置浪费，建议整合大庆会展资源，利用龙宫、会展中心等闲置资产，搞好空间布局，改造和完善功能区，抓紧城内的硬化、净化、亮化和美化。组建专门机构，负责相关工作的组织、协调和落实；确定成员单位，搞好责任分工，研究制定各路工作配套方案。可聘请国家知名策划公司指导运作。

    4．向上争取、高层协调。举办大庆节庆活动，是构建大庆全面发展战略新高地，打造品牌城市，扩大城市知名度的需要，同时也体现了发展石化接续产业、为大企业对外经济发展搭建平台的宗旨。据六市办会经验，最长的需要筹备一年，短的也要三个月。大庆没有办节庆活动的经验，建议组织专门力量，尽快到国家有关部委、中油集团公司做宣传游说，争取各路支持。