挡不住的风情翁虹粤语:创新社会管理??深化“党工共建”?不断巩固群众基础

　   坚持“党建带动工建、工建服务党建” 是巩固党的执政基础、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求，是推进社会管理创新，维护社会和谐稳定的迫切要求和现实需要。近年来，武义县工会工作牢牢把握“党工共建”这一机遇，深入开展工会“三级联创”活动，较好地实现了党组织对工会建设思想上带动、工作上促进、活动上联动的工作目标，经过几年的共同努力，取得了明显成效，武义县总工会也因此被省委组织部和省总工会授予“党工共建”先进集体。

　　一、建立健全创建工作机制，形成良好的“党工共建”氛围

　　我县总工会积极主动争取党委政府对工会工作的重视和支持，借势借力，整合资源，进一步形成“党委重视、政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局。

　　（一）党委重视，制定完善政策。县委先后出台了《关于进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的若干意见》、《关于全心全意依靠职工办企业的若干意见》、《关于加强新世纪新阶段工会共青团领导班子和干部队伍建设的若干意见》等文件，将工会组建工作纳入党建工作目标考核，同时县委还转发了《武义县总工会关于进一步加强非公有制企业建设的意见》，大力推动非公有制企业工会建设。

　　（二）政府支持，建立工作机制。县政府建立与工会联席会议制度，每年定期听取工会工作汇报，研究工会建设工作，从源头上整合力量，为工会建设提供了坚强的领导保障，县政府先后出台了《武义县企业欠薪报告制度实施意见》、《武义县职工送温暖工程基金管理办法》、《武义县特困职工家庭生活优待意见》等一系列政策，县财政每年拨出送温暖专项资金，从政策上、财力上支持工会建设。注重职工民生的改善，通过打造“温馨工会”，在创新社会管理中发挥工会积极的作用。　在完善职工帮扶体系的过程中，下功夫落实送温暖活动的各项内容。建立困难职工详细档案，实施帮扶联系制度。去年，走访慰问困难职工486户567人次。并与当地医院联合，免费上门为71家企业的11057名职工体检。此外，还投入了10多万元经费，资助24家企业建立了职工重大疾病医疗互助会，惠及8866名职工。 努力构建“帮困、维权、服务”三位一体的帮扶工作格局

　　（三）整体驱动，形成工作合力。县委组织部把“三级联创”作为“党建带工建、工建促党建”的重要举措，纳入党建工作的重要议事日程，县委组织部与县总工会联合开展“三级联创”活动，建立联创工作指导组，统一规划，统一部署，共同实施，共同考核，加强动态管理和指导，推动了“三级联创”活动的全面开展。我县非公企业党建得到了扎实推进，全县非公企业党组织总体组建率已到40%。工会事业也得到了创新发展，到目前为止，我县拥有产业工会2家，工委21家，街道总工会3家，镇级总工会2家，镇工会6家，乡工会7家，联合工会14家（覆盖1146个单位），社区工会14家。基层工会组织1212家，其中机关70家，事业98家，国企14家，集体5家，非公企业1025家，组建率达98% 。全县有职工103865人，其中女职工40375人，会员99068人，入会率98% 。共有802家单位推行了职代会制度，有795家企事业单位实行了厂务公开制度，其中国有、集体、企事业单位的公开累计达100%。全县有经审组织1212个，女职工组织722个，劳动争议组织1076个，劳动保护监督组织460个。

　　（四）组织落实，激发工作热情。建立了开发区和乡镇（街道）党委、行政副职兼任工会主席的制度。工会主席的选任由县委组织部和县总工会联合考察。同时，开发区和9个工业重镇（街道）还配备了工会专职副主席，享受乡镇（街道）中层正职干部待遇，激发了广大工会干部的工作热情，促进了“三级联创”活动正常有序开展。

　　（五）载体联创，促进作用发挥。组织开展廉政文化进企业，深入贯彻《企业工会工作条例》，启动职工文化“八个一”工程，下功夫统筹推进职工文化建设，投资20多万元在7个外来务工人员集聚村建立职工文化活动中心。开展“电影照亮工业园区”活动。创新职工文化建设理念、载体和方式，服务好企业和职工。组织职工参加金华市首届职工文化艺术节， 充分展示了我县职工的风采。针对金融危机给我县经济发展带来的冲击，组织开展“我与企业共命运，同舟共济谋发展”主题活动，增强勇克时艰的勇气和信心。深入开展群众性经济技术创新活动，去年，全县企业职工提出合理化建议1691条，采纳860条，取得经济效益960多万元。

　　二、审时度势，时不我待，党建带工建工作任重道远

　　当前，我县正处于推进科学发展、加快转型升级的主要时期，这为“党工共建”工作提供了大有可为的平台，也为工会工作在社会管理创新中提出了更新更高的要求。

　　（一）充分认识加强新形势下党建带工建工作的重要意义和紧迫性。

　　当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，迫切要求加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，推动经济社会持续健康发展。工会作为党领导的工人阶级的群众组织，具有组织体系健全、联系群众广泛、熟悉基层情况、了解群众意愿等特点。工会组织参与社会管理和公共事务，协助党政做好新形势下职工群众工作，是中国特色社会主义社会管理体系的构架的重要组成部分。 因此，抓好“党建带工建”工作，是新形势下加强党对工会工作领导的一项重要措施，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，密切党与广大职工群众血肉联系，扩大党的群众基础、增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的需要；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力，促进劳动关系和谐健康发展的需要；是深化和完善基层党建工作新格局，提升基层党组织党建工作水平的需要。所以，我们要站在党和国家事业发展全局的高度，积极主动参与社会管理，要从保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度来认识新时期“党建带工建”工作的重要性和必要性增强做好“党建带工建”工作的积极性和主动性。

　　（二）非公企业的迅速发展，党工组织的作用发挥带来了新的挑战。

　　当前，非公企业在我县经济发展中具有举足轻重的地位，各级党组织和工会组织都把加强非公企业党建和工建工作摆上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，也取得了明显的成效。非公企业党、工组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进各项事业科学发展等方面也发挥了积极的作用。同时，我们也必须看到，部分非公企业的党工共建工作依然存在组织覆盖有空白、工作辐射有盲点、开展活动有难度等问题，在推进党建带工建工作的过程中，仍存在不少的薄弱环节：一是对工会干部的培养和教育的计划性不够强，工会干部队伍素质有待提高；二是工会组织开展活动的形式较单一；三是工会在参与基层管理、发挥先锋作用方面有待进一步加强；四是党建带工建双向促进、创新途径方面有待进一步加强等。由此可见，加强党建和工建工作任务还相当艰巨繁重，需要进一步加大工作力度，不断研究新情况，解决新问题，取得新进展。

　　（三）劳动关系日趋复杂，党工组织的工作方式面临新的挑战。

　　我县非公企业的发展还处于起步阶段，职工流动快、党员数量少、劳资矛盾复杂等现象比较突出，复杂化、多样化的劳资关系，给党工组织的工作方式带来了新的挑战。党工组织必须清醒地去认识矛盾，又要理智地去破解矛盾。要与时俱进，不断创新工作方式、方法和运行机制，推进非公企业“党工共建”工作的规范化、制度化。按照“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为经营者所理解和支持”的原则，采取小型、业余、分散、务实的方式，积极开展活动，努力使活动内容、活动方式和工作方法同非公企业的特点相适应。 努力在协调关系、稳定职工、促进发展、构建和谐中发挥党工组织的作用。

　　三、合力推进，奋发有为，实现党建带工建工作新发展。

　　2011年是建党90周年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是深入实施四大发展战略、“打造中国温泉名城，构建东方养生胜地”、加快转变经济发展方式的关键之年，切实加强党工共建工作，不断深化创先争优活动，对进一步推进我县科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。面对新形势、新任务、新挑战，2011年党工共建的总体要求是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕团结动员广大职工为 “十二五”规划起始之年建功立业这一中心，以发展和谐劳动关系为主线，以落实“两个普遍”为重点，继续深入实施职工建功立业、素质提升、维权帮扶、组织建设四大工程， 以“创先争优”活动为载体，牢牢把握“党建带工建，工建服务党建”的工作格局，在创新社会管理中发挥党工组织的积极作用。

　　（一）要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。进一步健全党组织和工会组织，不断加强党建带工建工作。“党建带工建”，这不仅是党对工会组织的领导地位决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，要认真贯彻上级党委的有关文件精神，结合本部门的实际，进一步加大党建带工建工作的力度，积极探索党建带工建工作的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期专题研究工会工作，及时解决工会工作中遇到的问题，支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责，把广大职工群众的积极性保护好、调动好。

　　（二）要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产业务和履行职责，依照党章和工会法规定开展活动。以工会组织为载体来传递党的声音，贯彻党的意图。载体上整体联动，从而做到党建工建组织同步建立、阵地同步落实、活动同步开展、经费同步保障。把创建先进党组织和工会创建先进“职工之家”相结合；把开展“党员先锋岗”活动和工会开展“工人先锋号”、职工技能比赛相结合；把争当优秀党员和争当文明职工相结合；从而达到“党工工作同推进，党员职工同进步”的良好效果。

　　（三）要坚持服务经济社会发展这一中心，充分发挥党工组织的促进作用。要着眼服务党的建设，不断扩大工会组织覆盖面。持之以恒地抓好工会组建工作，抓好开发区（工业园区）企业工会建设，把规模、生产型企业工会组建起来，力争不留死角、不存空白，实现全县工会基层组织覆盖面有一个新的突破。要着眼于服务转型升级，不断提升职工素质。继续开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，继续落实好职工免费培训，继续开展社会主义劳动竞赛，激发职工创造潜能。着眼于服务民生，积极打造“温馨工会”。继续实施职工免费体检和职工医疗互助，大力推进工会帮扶工作，做好就业帮助、生活救助、法律援助等多种形式的帮扶活动，努力使职工群众感受党和工会的温暖和社会公平的氛围。着眼于服务和谐稳定，切实发挥党工组织作用。深入开展劳动关系和谐企业创建，大力实施工资集体协商和集体合同制度，维护职工合法权益，促进企业发展。通过一系列措施，不断增强党组织和工会组织的吸引力，形成努力争先创优的氛围，不断促进经济社会和谐健康发展。

　　开展“党建带工建”工作，是新时期新形势发展的需要，是一项系统工程，是党建工作管理中的重要环节，是工会工作服从服务于党的中心工作的必然要求，是建设党政靠得住、职工群众信得过工会的迫切需要。我们应不断创新，全面推进党建带工建工作的深入开展。

　　以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实搞好党工共建创先争优，不断增强工会组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力开创工会工作新局面。（余德瑞）