十大头条:复杂中国的变与不变

　　■ 加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业全局出发，着眼于促进经济社会又好又快发展作出的一项重大战略部署

　　■ 社会转型期矛盾凸显，管理和服务的方式方法、思路出路都可以创新变化，而维护群众利益、适应群众要求的根本不能变　

　　■ “沉”到基层，才能读懂复杂的中国，人民日报几位地方分社记者透过几个关键词，解读即将过去的一年

　　社会管理

　　从怕去基层到爱去基层

　　“水可载舟，亦可覆舟”，政府的管理和服务要让群众满意，古今同理。回想三年前的贵州瓮安之乱，看似偶然，其实必然。因为一味追求经济增长，导致民生欠账多、干群关系紧张。现在的瓮安之治回到正途，翻个筋斗明个理，这个理就是时刻牢记百姓利益是最高利益，这是加强和创新社会管理的根本。

　　当前，贵州正积极开展“四帮四促”活动，各级领导干部沉到一线，献智献力献策，帮助基层和群众排忧解难。一些地市还成立群众工作中心，办理群众信访诉求“一站式”进行。

　　给老百姓办实事，贵在用情用心、贵在坚持不懈。下基层开始时靠动员，有人不情愿，可是，变化悄悄发生，基层的真实、真情、真爱，深深感染着机关干部，唤醒大家的斗志，激发大家的干劲，和群众打成一片、融成一条心，处得像家人亲人，从此，怕去基层变得爱去基层。

　　（人民日报记者 汪志球）

　　干部驻村

　　“扎根”是执政的一种状态　　

　　干部包村驻村是做群众工作的老办法、老传统，今年各地大规模组织实行，成效显著，可见，不能笼统地说“老办法不管用”。

　　听驻村干部谈体会，大都认为驻村更容易投入、深入、融入，与农民打成一片，可以了解到真实的情况和问题。包村固然也能为群众解决一些问题，争取扶持资金，上点致富项目，但容易浮在上面。碰到有的懒散干部，村民半年见不到他一次面，这样的包村又有什么意义？话说回来，如果心思不在服务群众上，即使驻上一年半载，也未必能见效果，还会给村里添麻烦。

　　对党员干部来说，包村驻村实际是在找回自己的根。进村容易扎根难。扎根是一种状态，只要真正从群众的立场和诉求出发，将心比心，以情动情，认真解决他们的问题，努力维护他们的利益，群众就会认可你，就会买你的账。政务微博

　　不怕发错帖彰显成熟心态

　　多次参加北京政务微博的媒体见面会，北京市政府新闻办主任王惠讲的一个“错误”令我印象深刻。

　　王惠笑着说起前几日写的一条微博，“当时介绍首都五大文化联盟成立，急着把消息发出去，一时‘老眼昏花’，推出‘低价票’写成‘提价票’，成了相反的意思。”网络时代，错误一点鼠标就能删除，但王惠没有删帖，而是在下一条微博进行了更正，“提价”的错误连同网友们对“提价票”的疑惑、质疑，仍然在网页上保留着。

　　“提价”的错误不删除，彰显着触网官员越来越好的心态。北京市环保局副局长杜少中谈到他在微博上挨骂，说：“有人骂你，骂对了，那是应该的；骂错了，也是给你提个醒。”

　　不惧发错帖、笑对“拍板砖”，这又何尝不是所有政府部门网上网下面对民意诉求的应有态度呢？

　　（人民日报记者 余荣华）

　　道德忧虑

　　更愿将争议个案看成预警　　

　　2011年初，人们关注的是幸福感；2011年末，人们讨论的是道德观。幸福感匮乏，道德感缺失，两样焦虑，勾连出一个社会转型期价值选择的重要课题。

　　这一年，发生了不少有关道德的争议事件。许多都是偶发、极端的个别案例，但不时见诸媒体，影响可谓不小。经常往返北京、深圳两座气质截然不同的城市，无论采访官员、专家还是普通市民，对道德的忧虑是一致的，对道德的认识与对价值的坚守也是一致的。媒体报道的价值失范、道德滑坡，我更愿意将之看成一种社会预警，而非对国人精神生活的客观反映。

　　幸福的增进，道德的重建，需要法制完善、应急保障等方面的引导，但我觉得更在于人的内心。大幸福必是利他的大道德；大道德必是为人的大幸福。因此，遵从内心的善，就会发现，其实我们并不孤单、寒冷。

　　（人民日报记者 吕绍刚）

　　醉驾入刑

　　被法律改变的“酒文化”

　　年终岁尾，各式聚会饭局渐渐多了起来，让我欣慰的是不必为喝酒犯愁。以前，由于不胜酒力，每次饭局上都要准备各种不喝酒的理由，但就算掰开了揉碎了说，结果往往还是逃不过“一劫”。如今，只要说一声“我开车了”，就不会被劝酒。因为，醉驾的性质已经变了——属于刑事犯罪。

　　醉驾入刑是今年重要的法治事件。觥筹交错是个人享有的权利，酒后不得开车则是必须履行的义务。醉驾犯罪记录要进入个人档案，对醉驾者以后的生活和就业都会产生影响。

　　今年还有一些重要的立法、修法，比如“新拆迁条例”出台、刑法修正案（八）通过、个人所得税法修改以及刑事、民事诉讼法修订，等等。法律随着社会的变化适时变化，同时也对社会产生影响，改变着每个人的行为习惯。醉驾入刑实行半年多，“酒文化”已经大为改观，就是一个例证。

　　（人民日报记者 朱 虹）

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　　（人民日报记者 刘成友）

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