中财网名人理想的小故事:世界各国公民福利制度介绍
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/07/06 16:21:12
世界各国公民福利制度介绍
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福利制度：从济贫到公民权利
19世纪以前，是欧洲社会福利发展的萌芽时期。由民间和教会从事人道济贫活动，后来逐渐上升为法律，并成为政府的重要职责。1883年，德国“铁血宰相”俾斯麦颁布了《疾病保险法》，这个法律被认为是现代社会福利制度产生的标志。早期欧洲的福利近似于施舍，一般由慈善机构去做济贫式的救济。后来，福利成为受到法律保护的公民权，所有的公民都可以享受。这种“福利权”被定义为：公民要求国家通过立法来承担和增进全体国民的基本生活水准的权利。具体而言，即政府和社会应保障个人和家庭在遭受工伤、职业病、失业、疾病和老年时期，维持一定的固定收入并获得其他各种补助。欧洲国家在福利制度的发展上，走过了一条从济贫到立法保障权利的道路，这条道路，和二战后国际人权事业的发展是一致的。今天，福利权（又称社会保障权）被国际社会普遍确认为一国公民的基本权利。 1948年12月10 日联合国大会通过的《世界人权宣言》第22条规定：“每个人，作为社会的一员，有权享受社会保障”。1966年联合国大会通过的具有法律约束力的《经济、社会和文化权利国际公约》第9条规定：“本公约缔约各国承认人人有权享受社会保障，包括社会保险。” 从权利分类上看，公民和政治权利属于第一代人权，经济、社会和文化权利（通常称为福利权）属于第二代人权。西方国家一般认为，作为政治权利的第一代人权最重要，是“人权之本”；而中国等专制国家的政府，则强调人民的经济权利，大谈生存权、发展权。那么，照道理说，中国政府应该比西方国家更重视人民福利才是。
但情况却恰恰相反，一些重视公民政治权利的国家，其福利权也得到了很好的保障；而一些剥夺公民政治权利的国家，也剥夺了公民的福利权。这是为什么呢？这是因为，这些权利是互相关连的。一国公民没有政治权，他们就很难为自己争取到福利权。
瑞典社会福利制度
瑞典是世界上福利最好的国家之一，瑞典等北欧国家的福利制度，可以用一句话来形容，那就是“从摇篮到坟墓”无所不包。北欧国家制订了全球最完善、以税收为基础的福利制度，这套体系包括：教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等各个方面。可以说，政府对公民照顾得无微不至。瑞典的社会福利制度萌生于第一次世界大战之前，当时以德国为样板，对部分在职职工实行了包括工伤、疾病和养老金等在内的社会保险，稍后又实行了失业保险。福利制度在一定程度上是一种把贫富“拉平”的政策。
以住宅为例，瑞典其住宅制度被列入社会保障制度。瑞典政府住宅政策的目标是使每个人都能获得一所足够宽敞和舒适且环境优美的住所。社会已把获得够标准的住宅认为是人们的一种社会权利。瑞典住房的数量和质量，都已跨入了世界最高水平的行列。
以工资为例，据统计，瑞典年薪最高的一百多名企业家与工人的平均工资收入相比约为13比1，经纳税和福利补贴调节后，他们的实际收入差距降为5比1。再以纳税为例，瑞典的所得税为累进制，收入越高，纳税越多。这其中，产业工人的平均所得税率为35%，职员为40%，收入很高的企业家、商人、演员、运动员等可达80%。在这一政策的影响下，也导致许多人对职业的差异和工资的高低不
1995年，该国蓝领工人平均月收入15100瑞典克郎、白领 20200克郎，其中要交所得税31%，大公司的经理则要交60~70%的个人所得税。瑞典的福利可谓五花八门，有病人津贴，父母津贴，寡妇抚恤金，妻子生活补助，医疗补助，住房补助，未成年人补贴，从小学到大学全部免交学费，中小学生免费午餐等“：”瑞典首相的年薪与一般工人相比，纳税后为2：1；首相住在居民区，没有保镖，出入不带随从；家中无公务员和厨师，上下班乘公共汽车或开私家车；瑞典前首相费尔丁出身农民，任职时还抽时间回家务农“。下面让我们看一看几个主要福利项目的情况。
教育：
每个孩子从呱呱坠地时起，就进入了社会保障网。现金性福利支付包括每月的儿童津贴，直到16岁，16岁后享受教育津贴。以前娜塔莉的儿童津贴为每月750克朗，自今年起长到950克朗，这笔收入是不用纳税的。由于当时西西丽亚在校读书不挣工资，娜塔莉7岁前去幼儿园几乎等于免费，幼儿园里还有一顿免费午餐。一般孩子进幼儿园的收费根据父母的收入而定。从小学直到大学，则是全部免费。
上大学以后，可以申请教育贷款，政府以此鼓励人们深造。大学在瑞典只是普及教育，所以瑞典人口素质很高。这种贷款被瑞典人称作"光荣贷款"，最终还得清的人不多。西西丽亚1995年前一直在大学读书，那时政府除不收学费外，在校期间每月还发6600克朗。其中2000克朗作为助学金是不用偿还的，其余部分是贷款则要在工作后逐年还清。不管你在学校贷了多少钱，工作后逐年以年收入的4％还贷。如果你在学校时间较长，可能这笔钱一辈子都还不清，因为65岁后就不用再还任何政府贷款了。这种制度并不鼓励在校大学生打工，假如你利用寒暑假打工挣的钱超过一定数额，政府就会扣除生活补贴中白给你的那部分。
父母保险及儿童护理：
产妇的产假为15个月，可由孩子的父母分享。休产假可领取产假补贴，以前头两个月为原工资的90%，1996年起降为85%；其后的10个月原补贴额为工资的80%，同年起降为75%；剩下的三个月补贴进一步减少，从1995年起每天发给固定数额的补贴金。孩子满12周岁之前，如果生病，其母亲或父亲均有权留在家里给予照顾，照顾孩子的补贴1995年前为工资的80%，次年起降为75%。瑞典孩子原则上都可以进入托儿所，入托费很低，以前仅相当于实际支出的10%，其余由国家负担，近年来个人所付费用有所增加。孩子从出生之日到16周岁都可领取儿童补贴，过去有三个以上孩子的家庭可得到额外补贴，但从1996年起多子女补贴取消。
养老金：
退休后就要领退休金，退休金的组成分两部分，一是基本金部分，二是附加金部分。基本金部分是一致的，而附加金部分则体现多劳多得的原则。今年实行的新政策规定每人工资的18.5％留作退休附加金部分，工资越高，工作时间越长，退休金拿得就越多，而且其中的2、5％将作为"储备保险金"存入自己的账户，个人可决定进行投资方向。新制度强调退休金与一生的收入挂钩，个人对自己今后负责，它不仅将将提高个人的工作积极性，同时还可减轻政府的财政负担。拉什的家乡是瑞典南部一个小城，母亲曾是邮局职员，现在每月退休金约9000克朗，不算很高，主要因为拉什9岁后妈妈才开始上班，而且是每周75％的时间工作。不过她可以领取已故丈夫的部分退休金。而且：瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利。比如进收费的公共场所或乘坐车，只收取80％的费用；老人院里的三餐和起居都有专人负责，行动不便的老人一个话便可以找到专职护士上门服务，费用则由政府负担；呆在家里的老人如生病，他的任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪假期来照顾老人，需要长期照看的，则可在社会保障署领取一定的补助金。
医疗保险：
瑞典的医疗体制是全民保健。14岁以下孩子看病完全免费。瑞典医疗收费分两部分，一是挂号费，社区医院挂号费为120克朗，专家号最贵可达250克朗，年累计挂号费超过900克朗的部分由政府承担；二是医药费，医生开处方后到药店买药，每年药费累计超过约3000克朗的部分也免费，但看牙医自己负担的费用为6000克朗。瑞典十分注重新生人口质量，孕妇的一切医疗检查乃至生产等都有医院提供最好的免费服务。这里的婴儿死亡率为7‰，是世界上最低的。一位朋友得了癌症做化疗，在家休养拿到的钱与上班时只相差几百瑞典克朗，而上下班所花费的汽油费还不止几百克朗。
失业补贴：
失业保险主要有两种形式，但都要个人负担一部分。拉什现在每年交1000克朗的失业保险金给社会保险机构；还有一种是加入行业工会后缴纳会费，每月200-300克朗，这样失业后就有工会来负责进行再就业培训，发放相应补助等。如果他不幸失业，在前15个月里每月能领取相当于原来薪水80%的失业救济，以后逐年递减。瑞典失业者都可以领取失业救济。1995年前，300天之内补贴额相当于原工资的80%，对55—64岁的人，450天内可领取原工资的80%。瑞典高福利依赖高税收瑞典人之所以能享受到这么好的福利，除了有雄厚国力为后盾外，也是羊毛出在羊身上。高福利的背后是高税收。月收入超过6000克朗就得向政府交税，收入越多，交税的比例越高。拉什月收入25000克朗，需交30%税款，净收入约17000克朗，而他的雇主还要为其交纳35％的雇员税。拉什还要缴纳几种特别税费，如90年代初瑞典政府为弥补巨额赤字，规定个人收入的5％缴纳"赤字"税，现在有所降低，但仍继续收。
忧虑
税收的很大部分投资于义务教育，培养出来的高素质人才反过来为企业和社会发展做贡献。人们普遍认为，为维持瑞典著名的"从摇篮到坟墓"的福利制度和社会和谐，高税收是一种能够接受的代价。一旦高税收体系无法维持，福利制度就不会像过去那么慷慨。
高福利使政府负担沉重。目前，瑞典政府将46％的国民生产总值用于维持福利支出，这一比例居世界之首。另外一个压力将是、在人员和公司比过去任何时候都更容易流动的时代，将有越来越多的商界人士反对高税收制度。一些公司已经将总部迁出瑞典，或至少迁出一部分，以逃避国内的高额税率。而且福利过多过滥、过于慷慨无疑会鼓励懒汉，大家都只想索取，却不想奉献，导致生产率下降。瑞典前任财政大臣威波尔一针见血地指出："我们虽然并不想放弃建立一个美好的福利体系的理想，可我们却破坏了建立这种福利体系的基础。"
加拿大社会福利制度
加拿大拥有世界最佳的社会福利制度，其公费医疗制度、家庭辅助金，退休养老金、失业津贴、损伤辅助、社会救济金等都是最优良的社会福利制度，公民和永久居民可以说是老有所养，病有所医。到达加拿大后要办的几件事之一是申请社会保险号。这个九位数的号码是你可以工作、付税、使用政府各项服务等的身份代码。申请银行户头、电话号码等许多时候也都要求有社会保险号。不要将你的社会保险号随便告知他人。社会保险号应到所在城市的就业中心（Employment Center）申请。大部分福利计划都是针对某种有特别需要的人的，你必须符合这类人的条件。有些福利可能是你得曾经付过钱给该计划才被认可。有些个人和家庭可能同时符合几种福利计划的申请条件。需分开申请。申请时必须有社会保险号码。
医疗：
加拿大具有世界上一流的医疗设施与服务，政府的健康保险包括所有主要的医疗治理，所有公民和永久居民均可申请。加拿大大约有55，000多执业医生，这相
当于每520个人当中就有一个医生。政府每年在健康保健上的开支为520亿加元，平均每人享受1，800加元医疗津贴。全民实行公费医疗，包括各种化验、检查、手术等等。一般看诊不必付费，小病药费可由保险公司报销，大病住院的一切费用全部由政府负担包括伙食和护理。在加拿大入境登陆后，您须申请健康保险卡，健康保险卡在你居住城市的省卫生部办公室（provincial ministry of health office）办理，地址可以从电话薄省政府栏中查到。申请时需要带出生证、移民签证（Record of Landing）、护照、居住地址证明。家庭每个成员都必须单独申请。除了British Columbia，Ontario和New Brunswick省需要等自入境日算起三个月时间，其他地区健康保险可以自申请之日立即生效。
失业救济：
如果失业，可得到双重生活保障。先是失业保险，通常失业金最多可领取50周，大约是原本薪水的五到七成。若一年后尚未找到工作，可以领取社会福利津贴，一人大约每月800加元。
养老保险：
加拿大公民或移民1到65岁，就可领取养老金。对于移民，加政府规定必须住满十年以上才可领取养老金。
牛奶金（Child Tax Benefits）：
加拿大公民或永久居民、难民、政府依据移民法特许留在加拿大的人可以申请儿童牛奶金。
老年补贴（Old Age Security）
基本保证收入补贴（Guranteed Income Supplement）和配偶补贴（Spouse’ s Allowance）。老年补贴（OAS）是给65岁及65岁以上年龄的人。其中没有收入或很少收入的人可以申请基本保证收入补贴(GIS)。低收入或已故补贴接受人的配偶可以申请配偶补贴 (SPA)。
加拿大和魁北克补助计划（Canada and Quebec Pension Plans）：
加拿大和魁北克补助计划是一种保险，受益人在其工作时期里交付一定的钱给该计划。60岁开始可以接受该计划的收益，自65岁开始可自该计划按月收益。受益多少取决于你曾付给该计划的钱的总额。
失业救济保险（Employment Insurance）：
如果你工作了一定的时间并交付了失业救济保险费(EI)，你失业时可以申请领取失业救济保险。同时也可免费参加一些就业再培训计划等。
长期失业救济（Social Assistance）：
长期失业救济又称为福利金（welfare），是给那些需要而又不符合其他福利申请条件的人的。供支付食物、住房、燃料（汽油和煤气）、衣物和药费等开支。
具体规定和资助金钱多少随地区而不同。其同时也提供一些再就业培训计划。
法国人共享有400多种福利补贴，政府每年从国库里拿出大量的资金用于各种福利补贴。孩子从母亲受孕后的第五个月起，一直到他长大成人直至死亡，就享受这400多种福利中的某项。
法国再分配的主要特点是全民享有，包括农民和外国人，越穷享受的福利越多。外国人只要在法国有合法居留身份，就能和法国国民一样享受某些福利，没有任何歧视，笔者在法国也享受他们的住房补贴等福利。当然，法国分配制度的公平化是和法国工人阶级不断斗争分不开的。笔者曾考察了法国人民为捍卫社会保险制度的斗争。在一次工人和公务员举行的全国游行示威时，见一个男孩背着一块标语牌，上面写着:“我今天游行是为了我的明天”;一位退休的老人举着的标语上面则写着:“我们游行是为了我们的子孙后代”。
1.最低生活保障金享受条件:
25岁以上；如不足25岁，则须怀孕或起码已有一个孩子需抚养者。申请人的收入不得超过每月保障金发放的标准。这一金额根据申请者收入而定，如无收入者，则全数发放;有收入者，补足其收入至补助金标准。该补助每三个月
补助标准:单身生活、无孩子者每月405.62欧元;单身生活有一个孩子，或一对夫妇无孩子每月608.43欧元;单身生活有两个孩子，或一对夫妇有一个孩子每月730.12欧元;一对夫妇有两个孩子每月851.81欧元;此外，每多加一个孩子，每月加162.25欧元。
2.幼儿补助
享受条件:所有母亲从怀孕第五个月起至孩子3岁止可以享受这一补助。一个孩子的父母一份工资不超过17045.32欧元;两份工资或单亲抚养工资不超过22526.01欧元;两个孩子的父母一份工资不超过20454.39欧元，两份工资或单亲抚养不超过25935.08欧元;三个孩子的，上述上限分别为24545.21欧元与30025.90欧元;四个孩子的，上述上限分别为28636.02欧元与34116.71欧元;以后每加一个孩子，
分别在上述数字上加4090.82欧元。如果在领取上述补助时又怀孕的，则可同时领取两项补助;此外怀双胞胎或多胞胎，也可领取两份或多份补助。补助标准:156.31欧元/月。
3.家长育儿补助
享受条件:从有第二个孩子起，如果父母停止或减少自己的工作来照顾孩子的，便可领取这一补助。有两个孩子的，其中一个不到3岁，或是有一个2岁～16岁的收养孩子;且欲领此补助者至少工作过两年。领取此补助没有收入限制。补助标准:如果完全停止工作，每月可得484.97欧元;如只打半工，可获320.67欧元；如果工作时间在半工和全工之间，则获242.51欧元。这一补助发至最小的孩子满3岁时为止。
4.雇佣家庭育儿保姆补助
享受条件:这一补助帮助家庭分摊育儿保姆的费用，此项补助一直到孩子满6岁为止。申领者须通过省保护孕妇与婴儿局（PMI）雇佣一个领取合格资格证书的育儿保姆，以照顾自己不足6岁的孩子。申领者须向社会分摊金联合征收机构（URSSAF）申报这一雇佣申请。申领者支付的工资不能超过最低工资之5倍。
补助标准:根据父母年收入超过17473.55欧元、12708欧元、低于12708欧元三档给予，每个不足3岁的孩子，每个月可根据上述三档工资分别获得130.90欧元、157.97欧元及199.78欧元补助。每个3岁～6岁的孩子，每个月可分别获得65.46欧元、78.99欧元及99.91欧元。
5.孩子开学补助
享受条件:一个孩子的家庭年净收入不超过15885.04欧元，两个孩子的，不超过19550.82欧元;三个孩子的，不超过23216.61欧元;三个孩子以上的，每个孩子再加3665.79欧元。补助标准:每个孩子在开学时可获249.07欧元。
6.上学补助
享受条件:凡是孩子上初中、高中、大学，家庭就有权领取上述孩子开学补助，但收入须低于一定标准，方可获此上学补助。补助标准:要获初中补助，家庭收入上限从有一个孩子的家庭年收入1474欧元至养5个孩子家庭的2834欧元不等，可获282.9欧元。此外，还有176.10欧元与54.9
欧元两档，父母收入从4183欧元至7734欧元不等，孩子越多，这一上限也越宽。高中、大学也相应有相似补助，均看父母收入才定出补助金额。读大学的学生，最多每年可拿3456欧元的助学金。
7.住房补助
享受条件:如果你租房付房租，或是买房偿付贷款，而收入又低于一定标准，便可享受这一补助。住房面积也有规定:每人不少于9平米。
补助标准:家庭补助局将根据下列因素来计算：须负担的孩子与其他人人数，住房所处街区，房租或偿还贷款数目的多少，申请者家庭的收入状况。
8.搬家补助
享受条件:一是起码须抚养三个孩子；二是搬家须在怀孕四个月后及最小的孩子2岁之前；三是搬新。补助标准:相当于请搬家公司等的实际费用，但最高为820.49欧元，有三个孩子以上的，多一个孩子加68.37欧元。除了国家明确的福利项目外，各地方政府也有主要针对穷人的福利项目，如一些城市的公交免费等。因为乘坐公共交通工具的多是穷人，公共交通免费，减少了穷人的交通支出，就相当于增加了他们的收入。
英国社会福利制度
1934年，英国在保险救济金之外设计出了一个全国统一的收入审查救济金计划，由失业救助委员会(UnemploymentAssistanceBoard，UAB)管理。至此开始了合理化进程。这个新机构就是1948年国家补助委员会的前身。1934年，为失业者提供收入审查救济金的责任被转移到这个全国性的组织。1940年，又在原有责任的基础上增加了为老年人提供的类似救济金。1941年，又把多数由资力审查决定的现金援助纳入其责任范围。至1948年，维持收入的责任落到了国家补助委员会(Nati6nalAsmstanceBoard)。入院照顾问题和其他福利服务的问题归地方福利部门负责。二战结束后，英国政府立即着手进行福利国家建设。首先，建立了完善的社会保障法律体系。1946年，英国颁布了《国民保险法》和《国民医疗保健法》。1948年颁布了《国民救济法》。这三个法律的实施标志着英国已经建成了全面的社会保障制度。其次，统一了社会保障事务的管理体制。虽然从模式上看是起源于英国，但事实上英国在战后宣布建成福利国家之后由于种种原因已经在相当程度上背离了普享性原则、统一性原则、均一性原则。当这一福利国家理念被推广到欧洲其他国家时，北欧国家全盘接受并发扬光大，成为西方福利国家的“橱窗”。在西方国家福利制度中，社会公正这一概念始终包含着两重涵义：一是机会的平等，即制度的平等问题，二是国家保护人的转移支付，即再分配作用问题。前者强调“社会权利”，后者强调“削减贫困”。
从财政的角度讲，社会公正也好，社会权利也罢，一个主要体现就是国家的财政转移支付，这是社会权利的物质形态或说物质保证。但是，当福利国家不堪重负，福利制度成为国家的包袱时，改革便发生了，就有学者出来对公正二字做出了别样的学术诠释，例如，2004年诺贝尔经济学奖获得者普雷斯科特的语言来说，社会公正就是“保持时间一致性”：现收现付福利制度的再分配功能是不公平的，因为它是大锅饭，他人占有自己的劳动就会丧失劳动的激励机制，这才是不公正的，其结果就必然是人们不愿意再去储蓄也不愿意去工作了。实际上，完全的全民福利模式，在任何国家包括英国和北欧国家也没有完全实现。例如，在英国，“全民低保”从来就没有真正地实现过，其相当的非缴费型给付都是针对一定
的目标群体进行的。
芬兰社会福利制度
在芬兰，只要是芬兰公民，一出生就享受政府的各种补贴，人人都有接受终身教育的平等机会，从幼儿园到大学都享受免费教育。如果公民失业，前两年可领的失业救济为原收入的70%。芬兰政府还为国民提供免费、高质量的医疗和教育服务。
北欧模式，很多人称之为“福利国家模式”，其突出特征是国家通过各种法定的福利保障计划形成一种体制，建立一种社会保障网，实行从“摇篮到坟墓”的高度社会福利，涵盖社会保障、社会福利、社会服务和社会补助等方面，使个人不因生、老、病、残等原因而影响正常的生活。
北欧的社会保障虽比较健全，但经费并不是完全由国家负担。长期以来，瑞典、芬兰等国的社会保障所需资金筹措一直是采取多元渠道，即由政府、雇主、个人和保险市场共同负担。当然，政府在社会保障资金上是大头，约占40%以上。在北欧国家中，社会保障费用占国内生产总值的比重一般比较高，瑞典为35%左右，在芬兰达到38%。相比较而言，美国为18%、日本为11%都相对较低。北欧国家的这种高福利制度的运转是以高税收为基础的，即高福利要通过高税收来实现，高税收目的在于通过税收杠杆调节社会分配，保障国民的福利。“羊毛出在羊身上”，没有了高税收，也就没有了高福利。芬兰、瑞典等北欧国家均实行高额税收和大幅度的累进收入税，以保证社会福利的开支。从欧盟统计局公布
的数字看，芬兰最高所得税超过50%，2004年芬兰的税收占GDP的比例达到43%，与丹麦、瑞典等其他北欧国家一道在世界的排名都是高的。瑞典对现金福利也要征税，瑞典人平均要拿出60%以上的收入交纳各种税费，2005年瑞典税收总额占当年国内生产总值的比重高达52.1%。高税收、高福利带来的结果是收入差距较小、社会平等感强，芬兰、瑞典均属于世界上收入差距较小的国家。
高福利有赖于公平的分配体制。经济的发展并不会自动地带来社会公平，社会公平的实现不是一个财富积累到一定程度就自然而然实现的过程，它不仅需要一定的制度基础、文化传统，更重要的是要建构一个公平的分配体制。在某种意义上可以说，相对于财富积累而言，一个较为公平的分配体制对于保持社会公平可能更为重要。因此，北欧国家都非常重视建立一个促进社会公平的分配制度。近年来，北欧一些国家屡被评为诸如“最具竞争力的国家”、“最具发展潜力的国家”、“最廉洁的国家”等称号，但客观地说，这些国家从综合国力上看，仍显薄弱，他们中大多国家都没有建立起完整的国民经济体系。比如，冰岛在这次金融危机中国家濒临破产，就是一个很好的例证。所以，对北欧这些国家的制度特点和发展模式，应当有一个客观的认识，既要看到其相对稳定的制度特征，又要看到其特殊性。
丹麦社会福利制度
丹麦的高福利公立学校是不用交学费的，而且对丹麦学生来说，政府每月都有补助，补助足以支付每月的开支。学生的成绩是13分制，6分就及格，11分以上就很不错了。电脑上网是免费的，这是北欧的福利制度，不是任何地方都可以享受得到的。每个学生都可以得到一个免费上网帐号，而且还能免费打印 500张纸（每学期）。AOF是免费学习丹麦语的地方，不光是免学费，而且提供书本、铅笔，甚至免费
的饮料，不可想像吧！这都是高税收、高福利的好处。在丹麦你绝对可以自由地学习，自由地支配自己的时间，一切都是自己做主。
美国社会福利制度
留学生眼中的中国和美国的10大差距
一、市长与平民没什么两样
2001年圣诞节张惠妹到硅谷开演唱会，我当然不错过跑去观看.演出还请了SANJOSE (硅谷的英文城市名)市市长，演出快结束时，张惠妹请市长上台，台上还有很多观众，市长很自然的就和观众一起跟随张惠妹的歌声又唱又跳。那首歌结束，市长站在观众的队伍里，不声不响的和观众一起排队走下台。 当时我又想，这要在中国，市长不在台上被介绍恭维一番，事后不再讲几句，然后由众人掌声和目光送下光荣走下台，那会出大事的。比如市长大发雷霆，某些人受处分……
二、美国的餐馆没有雅座
有一次和俩个中国朋友去吃饭，其中是一个北大的学生，说话风趣反应敏捷，我非常喜欢听他说话，他总是能把很单调的事情说的风趣异常。那次也不例外，他笑着问我：“你发现了没有？美国的餐馆里没有雅座。”我点头表示同意，他继续说：“要是在美国某个餐馆还弄个雅座，老板碰见有钱的喊声：楼上请！那肯定挣几辈子的钱都不够打官司的。”顾客来了，指着雅座说：我要坐那个位置！要是不交钱不让座，那肯定上法院了，老板得按歧视罪处理，那什么精神损失费乱七八糟一加起来，没法计算了。
美国上学要实行平权法，那就是按照种族比例招收学生。比如黑人学生，他们一般学习都不好，但大学招生的时候，一定要根据平权法招生一定比例的黑人学生，不能因为黑人成绩比别的种族差，大学校园里就没有黑人学生了。
三、普通百姓都有社会保障
在再发达的国家，也不是绝对市场化的，比如在美国医疗教育很多方面其实都不市场化。医疗实行保险制度，一般由自己所在的公司买全家的医疗保险，就比如我先生的公司就买我们俩个的医疗保险，如果有孩子，孩子的也公司买。家庭年收入在3万美金以下，国家就会相应的医疗保险政策，当然还是有买不起很好的医疗保险的。我认识一个70多岁的老太太，动了个大手术花了80多万美金的手术
费，医院确定了，还是动了手术，根据老太太的收入，每个月付80多美金偿还，其实到死我估计也还不了一万块钱。
记得以前中国的工人买房子是所在单位负责，现在买房子开始市场化了，前俩天看了一篇文章，说中国加大步伐的房地产改革如果不放慢脚步会出问题。其实居民买房子也不应该完全市场化，美国政府其实分担居民买房子，比如一个朋友买
了一个54万的HOUSE，30年还清，每个月付2700$，但政府每个月退税大概 500$，其实这是政府负担的一部分费用。美国的教育制度不是完全市场化的，如果你有钱可以上私立学校，家庭很一般的上公立学校。今年我填报税单的时候发现，在加洲，如果你是加洲居民(在加洲交税一年便是加洲居民)，那么你自己或你的配偶孩子如果念本科，头俩年的学费可以退92%，后俩年是70%多。研究生也退。如果这样还嫌贵可以上社区学院，每个学分十几块钱，到大三或大四再转到洲立大学，所有学分全转过去。
四、中国有“平权教育”吗？
还有很多问题，比如基础建设等等。那天和过时聊天，说起来不知道中国政府把钱花在哪块了，哪一块都乱七八糟的。可美国是实实在在感觉取之于民用之于民，总统州长什么选举，他们要自己去筹钱，国家不会来出钱的。美国还要耗费在全世界东打打西打打的军事费用，还要给自己心爱的小破国的费用等等，但其实很多方面比社会主义国家还要公有制，欧洲那就更不用说了，挂资本主义的牌子，走社会主义的福利，而中国相反，政府的钱不知道实际花到哪儿去了，就见一座座大楼高上去，贫富悬殊越来越大，社会问题越来越多越来越严重。
五、中美市长央视比富，美市长自愧不如
看了中央电视台有期“让世界了解中国”的节目，其中主要出场人员为中美两位市长，中国是威海的崔市长，美国是来得蒙得的艾文市长，主题围绕中美两位市长通过电视相互对话，交谈各自城市的建设和发展而展开，目的是让世界了解中国，让中国人了解世界。双方经几次互相邀请，在美国艾文市长表现出了“吝啬”之后，中国崔市长表现出了“慷慨”。 先讲明“慷慨”与“吝啬”的内容。美国艾文市长在高兴地接受了中国崔市长的邀请之后，“吝啬”地表示她没有访华的费用，并解释她虽然身为一市之长，但她的办公费用来自于市民的纳税钱，每一笔开支必须要对她的市民负责，访华的费用将是一笔额外开支，不在她的办公费用之列，故，她需先向有关企业募捐，获得企业的赞助之后，才能安排访华的行程，云云，十分自然、恳切。中国崔市长在高兴地接受了美国艾文市长的访美邀请之后，没有表示任何对旅行
费用的顾虑。相反，在听到上述艾文市长“吝啬”的言词之后，立刻“慷慨”地表示他将支付艾文市长访华的一切费用，在节目主持人的“辅助”之下，还一一列明包括来回机票、住宿、吃喝等全部费用，另外，还主动表示要向艾文市长赠送衣服礼品，云云，也是十分自然、恳切。中国崔市长的“慷慨”，令“吝啬”的美国艾文市长眉笑眼开，表示当晚就要打包上路。看到这里，大家应该明白人们的惊愕和感叹从何而来。
六、威海市长在慷谁之慨？
还是要解释解释这惊愕的原因。先比较两城市，美国艾文市长所在的来得蒙得市，是世界最富有的微软公司总部、任天堂公司在美总部，等大公司所在地，税收财源不可谓不厚，艾文市长为访华向任何一家公司募捐有关经费，是不难获得足够的赞助的。而威海是一个从四个小村庄发展起来不久的小城市，其经济实力与来得蒙得市的相比，差距显而易见，比较结果，来得蒙得市比较富，威海市比较穷。再比较两市长，以中美两个市长的个人收入相比，相信艾文市长的肯定要比崔市长的高，比较结果，艾文市长比较富，崔市长比较穷。可是，为什么美国富市的富市长如此“吝啬”，而中国穷市的穷市长却如此“慷慨”？这，能不让人们深感惊愕吗？！
就艾文市长单人访华费用作一估算，来回机票，吃住等全部费用如果按一周时间计算，应该在五千美元左右，约折合人民币四万元，崔市长的访美费用应该与此相当，崔市长为了了解艾文市长，并且为了要让艾文市长了解崔市长，近期的费用的预算就是八万元人民币。就本人了解，国家主席一年的工资多不过八万元咧。小小一个威海市长的工资能有多少？崔市长若是慷慨地自掏腰包赴美，并慷慨地自掏腰包支付艾文市长访华的费用，人们则当哑口无言，不过，却又实在替崔市担心，互访过后，崔市长一家如何过年呢？想必崔市长是慷其所在威海市之财
政慨了，其慷慨想必早已胸有成竹，且习以为常了。这，便是“慷慨”“吝啬”的对比。
七、中国的市长何时能象美国市长那样“吝啬”
令人惊愕之余又生出的感叹是，在中美两地一女一男的中国节目主持人竟带头为崔市长这种自杀式的“慷慨”鼓掌，全场观众也都为之喝彩，无一人就此发问。真可谓有什么样的观众就有什么样的市长！中国比美国差的何止是市长，至少还包括这十几亿浑浑噩噩的国民。一个威海市市长如此“慷慨”八万元，全国多少个市长也都如此慷慨八万元，中国亿万纳税人的血汗，就会在“让中国了解世界，让世界了解中国”的过程中，源源不断地让中国市长们“慷慨”出手，美国市长们“吝啬”笑纳了去。这种“慷慨”，是对，是错，中国的纳税人不该三思吗？中国的官员们何时能象美国艾文市长那样“吝啬”？
八、中美税率比较
在美国加州，好像是年收入28000美元以上的才需要缴税。中国的个人所得税率为：中国的每月3500元人民币的税率相当于在美国5万美元年薪(单身) 的税率！美国的个人所得税可以扣除很多东西，年底有一次总的算法，如果你多交的会退回给你，有很多的利益，老来退休的时候国家每个月会给你很多钱养老，这钱可能比你交的税要多很多。在中国，如果你在这个月有收入，就缴税，下个月没有收入了，也不会退税，年底没有，退休也没有，永远都没有退税! 美国的税率是按照家庭来算税的，如果你的收入要养老婆孩子，就按照三个人来算。这时候，你的税率是非常之低，低至没有的地步！甚至孩子多了的时候国家还补贴钱给你。如果你的老婆有收入，家庭的收入加起来一起算税比分开算税的
税率要低一些。中国的税从来都不考虑你的明天和你的小孩，决不考虑家庭因素。
中国把养老这个问题丢给了企业和个人，国家和政府卸掉了全部责任。要求单位负责为个人交养老保险。现在我个人每个月交400多，单位帮我交800多元。你看他们多会卸责任啊？！你交的税没有给你带来任何养老和任何好处。给社会上的企业和单位带来负担。