爸爸去哪儿找不同:后危机时代”产业链升级战略

在准确把握“后危机时代”世界产业发展特征以及系统分析其给我国产业升级带来影响的基础上，构建“后危机时代”我国产业链升级的战略重点和实施路径，将为未来我国产业持续发展提供科学的政策指导

2008年以来，随着全球金融危机的产生和蔓延，各国经济受到了不同程度的外部冲击，世界产业发展格局呈现出深度重构。构建“后危机时代”我国产业链升级的战略重点和实施路径，将为未来我国产业持续发展提供科学的政策指导。

一、“后危机时代”世界产业发展的特征

由金融危机引发的经济危机导致了世界经济格局的调整和变动，而产业格局作为世界经济格局的主要内容，也将面临新一轮“洗牌”。

（一）发达国家出现“再工业化”浪潮，全球价值链面临调整和重组

“再工业化”是欧美发达国家针对工业在国内各产业中的地位不断降低、某些工业品在国际市场上的竞争力相对下降、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足而提出的一种“回归”战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现“产业空洞化”，这将使全球价值链面临调整和重组。比如奥巴马政府2009年主张重新提起对国内工业尤其是制造业发展的重视，通过促进制造业高速增长，力图转向“出口推动型”经济发展方式。再如德国政府也在2009年提出“启动新一轮工业化进程”的计划，重振传统制造业，有选择性对外转移传统产业；同时，发展高新技术产业，尤其是通过利用新能源等高新技术改造现有产业。

（二）新一轮产业技术革命正在兴起，新兴行业的产业链将逐步生成

从世界经济发展历程看，人类应对经济危机并最终摆脱危机“后遗症”的方式有两种：一是对外战争和国内革命，另一种是新技术革命。其中，实施新技术革命的社会交易成本较低，是最为积极和有效的“去危机”手段。本轮危机带来的世界经济格局变动必将“催生”新一轮的技术革命和产业革命。美国政府于2009年8月颁布了《美国创新战略》，主张强化美国自主创新的基本要素，保持并提高美国公司在全球创新领域的国际竞争力，推动新兴行业的重点科研项目取得突破。2010年颁布的“欧盟2020战略”指出，欧盟委员会在未来10年中，将致力于发展世界一流高等教育，依靠知识和创新增强发展数字经济的潜力，通过知识增长和新技术革命创造产业附加值。

（三）区域经济一体化趋势逐步明显，区域内价值链分工将逐步深化

金融危机发生后，由于各国经济迅速下滑，导致全球贸易保护主义势力重新抬头。由此，各国开始强调地区合作的地域开放性和领域协调性，区域经济一体化步伐有加快的迹象。例如，欧盟通过地中海联盟扩大了区域合作的边界，东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体（南共体）决定加强合作，西半球国家决定成立拉丁美洲和加勒比共同体等。与此同时，中国——东盟（10+1）自由贸易区的建立和清迈倡议多边化协议也是此次危机中区域一体化的亮点。由此，“后危机时代”，区域经济一体化可能迎来新的高潮，这将带动各区域内价值链分工的进一步深化。

（四）“低碳经济”成为未来产业新模式，低碳产业链将重构世界产业体系

随着环保节能成为人类社会的普遍共识，以发展“低碳经济”为核心的“绿色增长”模式成为世界经济发展新的“标准模式”。而“低碳技术”是“低碳经济”的重要支撑，是“低碳经济”发展战略的核心。欧盟、美国、韩国和日本等发达国家都强调，要在“清洁能源”和“绿色技术”领域增强自主创新能力。“低碳技术”产生引发了“低碳经济”产业的发展，必将构建起覆盖全球的低碳产业链，这对全球产业体系将产生革命性的影响。

二、世界产业格局变动对我国产业链升级的影响

“后危机时代”，全球产业结构呈现出显著调整的趋势，为我国产业链升级提供了良好机遇，同时也提出了新的挑战。

（一）“再工业化”将加快全球价值链高端工序向我国转移

“再工业化”的结果不应当是放慢产业跨国转移的速度，而恰恰是加快产业的跨国转移。因为高新技术产业的发展同样需要全球资源的优化配置，只有加快产业转移，才能使发达国家的企业长期专注于价值链的特定环节，达到并长期保持全球领先水平。近期内，虽然以美国为首的发达国家频频使用“贸易战”方式保护其国内制造产业的发展，但这只是其短期的“危机政策”。从长期产业政策来看，“再工业化”的内涵是要建立一套新的工业化体系，是一个新的产业形态再造的过程，发达国家重塑工业体系的核心在于开拓新的产业领域，。新兴产业的发展必将促进产业的跨国转移，为我国产业承接国外高端价值链工序提供了良好的机遇。

（二）“新技术革命”将引发我国新兴行业产业链的产生

此次危机之后，新一轮技术革命引发的产业革命将很可能在未来数10年内产生，世界产业格局也将由此出现新的调整。“后危机时代”，作为新技术载体的新兴产业将成为世界产业技术边界上最为活跃的产业类别，潜在技术革命将引发新兴行业全球产业链的生成，并由此重塑全球价值链分工体系。这为我国通过“蛙跳”战略实现跨产业链升级，并由此生成国内新兴行业产业链，同时促进传统产业链升级，提供了良好的外部环境。

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