中财网为什么说李钟硕舌吻:分配公平决定共建共享——龙年新春经济评论之四
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/07/11 05:48:27
本报评论员
经济要发展，社会要和谐，实现分配公平是道必须越过的坎。
小平在南巡讲话当中就曾指出，“社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”可是，随后的２０年中，分配不公日渐突出，收入差距不断拉大。２０００年，我国基尼系数超过０．４０的警戒线，达到０．４１２。此后，国家统计局不再公布这个衡量贫富差距的指标。按照学者们的测算，中国当前的基尼系数，应该在０．５０上下。放眼世界，只有十几个赤贫与腐败并存的落后国家达到这个水平。
这种局面，和小平同志倡导的共同富裕不合，与胡锦涛同志倡导的“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”，也不吻合。基层百姓如果只有共建的义务，没有共享的权力，民怨就会由此而生，矛盾就会因此激化。像震惊全国的云南孟连事件和吉林通钢事件，就是由分配不公直接引发的血案。
我们常把社会财富比作一个大蛋糕，为什么这块蛋糕总是切得不够公平？原因很简单，只有形形色色的权力才有切蛋糕的资格。政府可以通过行政权力来切，国企可以通过垄断权力来切，企业主可以通过利润分配的权力来切，权力资本可以通过权力寻租的方式来切。切到最后，蛋糕自然所剩无多。不公平的分配机制，再加上不断扩大的城乡差距和东西部差距，这就是我们现在面对的分配格局。
为扭转这种局面，胡锦涛总书记在十七大报告中提出，“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”，“扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”２０１０年４月，温家宝总理在《求是》杂志发表文章，提出了改革分配制度的六方面主要措施，以逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。
知易行难。路径是清楚的，改革是困难的。分配制度改革，说到底，是一场权力自我约束的改革。改革之难，在于会触动改革者的自身利益。十多年前，江泽民同志就发出警示，党内绝不允许形成既得利益集团。可是，不管有没有既得利益集团，既得利益已然存在。
现在，一说分配制度改革，一说缩小贫富差距，在很多地方，就只有提高最低工资标准一招。其实，要实现分配公平，就要向所有造成分配不公的因素开刀。改革，必须从根子改起，而不能只改最不关痛痒的枝枝蔓蔓。
实现分配公平，政府首先应该让利。政府要厉行节约，认真控制行政成本和投资冲动，多向企业让利，多向百姓让利。春节刚过，温总理主持的第一次国务院常务会议，就是落实为小微企业减免税费。希望这是个良好的开端，而不仅仅是一宗个案。
实现分配公平，垄断企业要向整个社会让利。据人力资源和社会保障部工资研究所发布的最新数据，中国收入最高与最低的行业差距，已经扩大到１５倍。如何给这些贪婪的“巨兽”套上笼头，如何真正管住他们的成本、价格和利润分配，国家必须拿出实实在在的办法。
实现分配公平，资本要向员工让利。要在企业当中实施工资集体谈判制度和工资定期增长制度，特别是要赋予并保障工人进行工资集体谈判的权利。只有这样，劳资双方的话语权才能平等，企业高积累、低分配的局面才能改观。
实现分配公平，权力资本必须得到扼制。现在，权力寻租不仅有直接的腐败，更有权力和资本的结合而成的权力资本，通过权力为资本护航，赚取超额利润。改变这种状况，不仅要加大惩治腐败的力度，更要在市场经济当中，减少审批事项，淡化权力的作用，让权力无租可寻。
实现分配公平，要用制度手段缩小城乡差距和东西部差距。我们要通过建立农产品价格补贴机制、环境补偿机制、农村集体土地流转制度等，为缩小收入差距建立制度保障。
审视分配不公的大背景，可以发现，要实现分配公平，必须实施一个庞大的系统工程，小改小革，难竟其功。但是，这个题一定要破，这道关一定要闯。１９９２年，小平同志就指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”２０年了，我们通过解放生产力，发展生产力，已经坐上了ＧＤＰ全球第二的宝座。现在，到了必须直面两极分化、促进共同富裕的时候了。