国剧盛典赵丽颖:单县成功申请撤县设市，即将成为菏泽市第一也是唯一县级市

来源：百度文库编辑：中财网时间：2024/07/06 17:55:12

单县人民政府
关于申请撤销单县设立单州市的报告

菏泽市人民政府：
单县位于山东省西南部，鲁苏豫皖四省八县交界处，北纬34°34’一34°56 ’、东经115°48 ’一 116°24’之间，辖2个乡、16个镇、4个街道办事处、1个省级经济技术开发区、1个浮龙湖生态文化旅游开发区，502个行政村，总面积1702平方公里，人口121.4万，是山东省投资环境十佳县、县域经济最具发展潜力十佳县、适宜人居环境县、生态经济十强县、基层党建工作先进县、平安建设先进县、双拥模范县、长寿之乡和全国戏曲之乡、武术之乡、楹联之乡、青山羊之乡、西红柿之乡、平原绿化先进县、油料基地县、商品粮基地县、最具有创新发展潜力县、百佳最具投资潜力县、新能源产业百强县、平安畅通模范县、科技进步先进县。近几年来，单县深入贯彻落实科学发展观，经济社会科学发展、全面发展，按照国务院设立县级市的标准，单县撤县设市条件已经具备，特申请撤销单县设立单州市。
一、历史沿革
单县古称单父，因舜帝的老师单卷在此居住得名。西周为单子国，秦朝公元前221年置单父县，汉代三次为县侯国、一次为县王国，隋朝恢复单父县。明洪武元年（1368年）撤单父县直属单州，次年7月降单州为单县，单县由此定名，是民政部命名的千年古县。**战争、解放战争时期，单县是冀鲁豫边区湖西专区党政军机关活动中心。1949年至1953年，单县为湖西地委、专署、军分区驻地。1953年8月，湖西专区撤销，单县归属菏泽专区（现菏泽市）。
二、基础条件
（一）城镇化水平和人口结构
单县是人口大县，2009年全县总人口121.4万人，每平方公里人口密度713人。近年来，单县开发两区、改造老城，全面启动乡镇驻地小城镇建设，扎实推进新型农村社区建设，促进农民向县城、小城镇和新型农村社区聚集，城镇化水平不断提升。“一城两区”规划面积由2006年的60平方公里扩展到320平方公里，人口由12万人增加到48万人。以房地产开发和市场建设为重点的乡镇驻地小城镇建设全面展开。将全县502个行政村规划为200个中心村，2009年建成44个，今年建设44个，所建成的中心村基本上达到了社区化管理的要求。到2012年，全县一城两区和乡镇驻地小城镇人口可突破60万人。目前，全县非农产业人口达到58万人，占总人口的47.8%，占就业人口的67.8%。
（二）经济发展和产业结构
近年来，单县坚持工业化、城镇化、农业现代化三化互动，加快转变发展方式，着力调整产业结构，初步形成了工业高新技术产业强力支撑、三产优势服务业重点带动、现代农业规模集约化发展的新格局。
单县是新能源和节能环保新兴产业基地。国能生物单县发电厂是全国第一家生物质能发电厂。舜亦新能源有限公司光伏发电生产规模800兆瓦，列全国第三位。宇泰光电有限公司年产太阳能转化板350兆瓦、大功率LED颗粒3亿颗、LED路灯30万套，是山东省最大的LED生产企业。中承纸业是全国第一家无污染清洁制浆造纸企业。太阳能工业园是江北最大的太阳能热水器生产基地。成立了全国第一家碳经营交易所。目前，全县规模以上工业企业达到217家，列全市第一位。
单县是四省八县交界区域商贸物流、教育培训和医疗卫生服务高地。单县义乌小商品城是义乌中国小商品城全国第十一个也是县级城市第一个连锁加盟机构，国际批发城、浙江商贸城等一批商贸物流项目正在加快建设。菏泽家政职业学院是全国第一家培养家政师的高等院校。单县中心医院和东大医院营业收入是邻边7县区县级医院营业额总和的1.3倍。三产税收收入占地方财政的比重由2006年的23%增加到34%，成为拉动经济增长的重要力量。
单县是周边地区现代农业发展先行区。全县蚕桑、大蒜、山药、芦笋、蔬菜标准化种植基地面积28万亩，规模以上农副产品加工企业131家，其中省市级龙头企业25家。各类农民专业合作经济组织217个。初步形成了“龙头企业＋专业合作社＋种养殖基地”的农业规模集约化发展产业链。

2009年，全县三次产业比重由2006年的38:42:20调整到23:52:25；地区生产总值、规模以上工业销售收入、地方财政收入、农民人均纯收入四项主要经济指标分别实现113亿元、203亿元、6.33亿元、5012元，同比增长16%、42.1%、29.2%、10%。2010年，以上四项主要经济指标预计分别达到135亿元、300亿元、10亿元和5600元。2008年-2009年，在全市八县两区科学发展考核中，单县连续两年位居第一。
（三）社会事业发展情况
单县坚持经济社会协调发展。全县实现了村村通柏油路、通电话、通有线电视、通宽带互联网、通自来水。九年义务教育教育教学质量连续十二年全市第一。在全市第一个建立了县乡村三级医疗服务网络，实行基层医疗机构**零差价，基本做到了“小病不出村，大病不出乡，重病不出县”。2010年，投资28亿元实施了中小学建设、长寿乡建设、技工学校建设、城乡道路改造、廉租房建设等十个方面的民心工程，干部群众均享受到经济发展成果。单县还被评为全国农民健身先进县和山东省计划生育优质服务先进县。
（四）县政府驻地情况
县政府驻地原单城镇于2007年撤销，设为南城、北城、东城、园艺四个街道办事处。县城区面积108.2平方公里，人口30.8万人，其中非农产业人口28万人。近年来，已累计投入基础设施建设资金17亿元，相继实施了“碧水蓝天”、引黄入城、公园建设和绿化亮化工程。今年又投资20亿元启动了管网、亮化、绿化、公共服务设施、城市景观等十大城建重点工程建设。目前，城区内形成了以四横五纵九条主干道为依托，其他街路巷相配套的交通网络。城区配套设施齐全，道路铺装率100%，自来水普及率100%，建有良好的供排水系统，污水处理率达80%以上，建成区绿化覆盖率达60.8%。城区现有22万伏、11万伏、3.5万伏等变电站18座，年供电能力可达10亿千瓦时，电力充足，供电可靠性高。
三、发展潜力
单县境内石油储量43.2亿吨，天然气储量6亿立方米，煤炭储量38亿吨，投资21亿元的陈蛮庄煤矿和投资19亿元的张集煤矿正在建设。浮龙湖水面面积3.5万亩，黄河故道湿地面积20万亩，浮龙湖生态文化旅游开发区正在建设国家级生态文化旅游区。特别是单县是全国唯一地处四省八县交界的县，特殊的地理位置有利于邻边地区人流、物流、信息流和资金流向单县聚集。为此，单县提出了打造中原地区宜居宜商生态园林城市的发展目标。2007年以来，单县地区生产总值、规模以上企业销售收入、地方财政收入和农民人均纯收入等四项主要经济指标增幅均高于邻边七县区平均水平，处于领先地位。撤销单县设立单州市，可有效拉动四省八县交界区域经济发展，充分发挥辐射带动作用。
如无不当，请予转呈。
附件：1、单县行政区划现状图。
   2、县政府驻地行政区划图。
   3、县城总体规划图。
   4、单县经济社会相关数据表。
单县人民政府
2010年9月29日

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