额头高的女人旺夫吗:在县委工作会议和党风廉政建设干部大会上讲话

在县委工作会议和党风廉政建设干部大会上讲话

                       王 伟

                  （2011年2月15日）

同志们：
     一、2010年全县反腐倡廉工作回顾
     2010年，在市纪委、市监察局和县委、县政府的坚强领导下，全县各级、各部门和纪检监察机关深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，认真履行职责，坚持围绕中心、服务大局、创优环境、促进发展，通过广大干部群众的共同努力，全县反腐倡廉建设取得了更加明显的成效。
    （一）坚持围绕中心，创优环境，全县发展大局得到有效维护。
     2010年，县纪委、监察局围绕全县的中心工作，研究制定了《关于创优环境、服务经济、保障发展的实施意见》，共八项十八条，建立了纪委班子成员联系企业工作制度、公开办事制度、重大项目建设督查制度等一系列制度，对11家企业进行了挂牌保护，对扩大内需重点项目进行了监督检查，对全县贯彻执行强农惠农政策情况进行了全面检查，发现并整改问题23个，查处案件5件。开展了第九次土地卫片执法检查，查办案件17件。开展农资市场、退耕还林等专项执法监察21项，查办案件28件，挽回经济损失20.94万元。
    （二）坚持制度创新，惩防并举，农村党风廉政建设进展顺利。
     一是全面推进电算化管理，深化农村财务制度改革。依托县经管科组建核算局域网，对全县11个乡镇的会计委托代理中心和“三资”管理中心实行联网管理，先后两次对各乡镇的65名财务管理人员进行了集中培训。开展了阳光农廉网建设，到目前为止，全县20个成员单位，11个乡镇和22个重点村都按照要求安置了电子显示屏和触摸屏，并与县农廉办监控平台实现并网开通，初步搭建起了农村三务公开、土地管理、三资管理等信息监控网络。二是全面清产核资，规范“三资”管理。由县农廉办、财政、审计、农业、经管等部门联合对全县农村的资产、资源、资金的底数逐项进行清查核实，并统一登记造册，移交乡镇“三资”代理服务中心，统一建档管理。三是全面加强制度建设，着力构建农廉惩防工作体系。推行县四大班子领导，县农廉建设领导组成员以及单位领导包联乡村制度，对全县221个行政村实行全覆盖式包联；推行“五议一审两公开”制度。进一步健全完善了村民代表大会、民主议事、民主理财、民主评议干部、财务审计及“三务”公开等一系列工作制度。建立了民情收集、民情听证、民情质询、民情协调、民情督办“五位一体”的工作新机制，全县各乡（镇）村共公开各类事项938项，收集群众合理化建议和意见83条，督办协调解决问题64个。四是全面培育选树农廉工作典型。在全县培育了卅里铺乡、南园子村等23个示范乡村，树立了张家庄支书张悌、塔儿村支书韩福财等一批农村勤廉带头人。建立了农村党风建设“人才库”，11名农村勤廉带头人，6名农村信访矛调工作能手和33名大学生村官联络员首批纳入。五是严肃查处涉农违纪案件。通过信访诉讼大排查和乡镇书记大接访等活动的开展，共化解各类矛盾196起，查处涉农违纪违法案件46件，处分46人。
    （三）坚持突出重点，集中整治，非煤和工程建设领域反腐败专项斗争稳步推进。
     一是继续引深非煤领域专项斗争。县专项办组织力量，对全县非煤矿山的证照办理、项目审批、安全生产等方面的情况进行了全面排查。特别是对私挖滥采活动进行严厉打击，全年共出动执法人员300多人（次），实施重点打击23次，取缔非法采矿点43个，扣押作业机械23台。县“一费办”进一步加大清缴税费工作力度，全年共收缴各类规费2171万元。对非煤领域违纪违法案件进行了严肃查处，共查办案件19件，处分19人。二是扎实推进工程建设领域专项治理。首先，按照上级精神，结合天镇实际认真抓好自查申报工作，共下发排查表600份，全县93家副科级以上单位，519名个人按照要求进行了主动申报。其次，认真梳理问题，积极进行整改，县专项办组织力量，对2008年至2009年以来的重点工程进行了深入排查，共排查工程项目47项，对新天贵食用菌绿色食品工程项目和世瑞花园住宅小区续建项目，存在的未按立项要求进行公开招投标和超规划建设问题，限期进行了整改。第三，强化监督检查，深入排查违规违纪问题，县专项办先后深入到18家单位进行专项监督检查，并对超规划建设的三明房地产开发公司处以20.94万元罚款，追缴2008年拖欠质监费1.2万元。
    （四）坚持主动出击，强化措施，案件查处综合效果得到有效发挥。
     一年来，县纪委、监察局进一步强化办案工作措施，在继续推行县纪委、监察局班子成员包查案件制度，加强与司法、审计等部门协作配合的同时，以专项检查为突破口，先后开展了新农合专项检查、退耕还林专项检查、土地执法专项监察等一系列专项检查工作，从中深挖案件线索，严肃查处了一批违法违纪案件。2010年，全县纪检监察机关共受理群众来信来访85件次，初核案件72件，立查案件70件，处分违纪党员干部70人，其中，给予党内警告35人，党内严重警告21人，撤销党内职务2人，留党察看4人，行政警告1人，行政记过3人，行政记大过4人，没收违纪违规款项4.5万元。在立查案件中，万元以上的案件1件，乡科级以上的案件3件。
    （五）坚持以人为本，关注民生，纠风治乱工作成果进一步巩固。
     一是大力整治教育乱收费问题。县纠风办会同县科教局，对县直中小学的收费情况，座位排序情况进行了重点抽查，对存在的问题进行了整改，对2009年农村家庭困难寄宿学生补助资金的发放情况进行了监督检查，上级教育部门共下拨“一补”资金92.525万元已全部发放到位，补助困难学生3008人。二是突出治理公路“三乱”问题。县纠风办、效能办进一步加大明查暗访力度，先后十几次组织力量上路进行巡查暗访，对2家涉路单位存在的收费票据不规范问题进行调查整改。三是继续深化民主评议政风行风工作。对42家县直单位和驻县条管单位、99家基层站所进行政风行风评议。各参评单位通过召开行风听证会，下发征求意见书等形式，共征求到群众意见建议230多条，整改落实210多条。
    （六）坚持抓源治本，阳光作业，机关效能建设取得新成效。
     一是全面推行公开办事制度。在全县推行了“一证”、“两图”、“两卡”工作制度。同时，充分发挥县政务公开栏阵地作用，畅通信息公开渠道，全年共公开各类事项13期，内容涉及全县绩效考核、廉租房建设、重点工程项目、干部选拔任用、低保发放等80多项。二是注重源头风险防控。确定工商、地税、交通等8家单位为廉政风险排查防控试点，认真查找廉政风险点，建立规范的防控制度，积极探索源头防腐治腐的新途径。三是强化效能监督检查。县效能办、行评办先后12次深入到县直各单位、各乡镇以及温泉会馆、KTV、饭店等休闲娱乐场所开展明察暗访，对7家单位上班期间无人在岗的问题进行了公开通报。四是加快电子监察系统建设。县纪委、监察局专门投资开通了天镇廉政网站，并在政府大楼一楼门厅安置了电子显示屏，将各单位工作进展情况，党规法规内容，各单位领导和工作人员到岗，值班等情况随时进行公开，促进了机关工作效能的提升。五是严格进行行政过错问责。2010年，县效能办针对个别单位存在的管理混乱和工作效率低下等问题，先后对3家单位下达了效能督办卡，对2名乡镇领导干部进行了行政过错问责。
    （七）坚持创新形式，强化监督，廉政教育监督工作取得新成果。
     一是在全县党员干部中开展了学习宣传“右玉精神”活动，大兴艰苦奋斗，干事创业之风。二是积极开展廉政专题讲座活动。先后邀请中纪委政策研究室马寅明处长和中国纪检监察报社社长李本刚为全县500多名副科以上领导干部就贯彻学习《廉政准则》和廉洁从政举办了两次专题讲座。三是积极开展廉政警示教育活动。组织广大党员干部观看了《难逃其咎》、《变质的公安局长》、《廉政中国》等警示教育片，观看人数达1000多人（次）。四是积极开展廉政文化建设活动。先后建设了迎宾路和公园路两条廉政文化街；举办了“风清墨飘香”廉政书画展，在县电视台滚动播放廉政公益广告8则，廉政格言警句200多条。营造了浓厚的反腐倡廉社会氛围。五是严格贯彻执行《廉政准则》。与76家单位的主要领导签订了廉政承诺书，有6名科级领导干部主动申报了为子女操办婚庆和其它事宜，先后4次对85名干部进行了任前谈话和廉政谈话，对7名正科级干部进行了诫勉谈话。
    （八）坚持内强素质，外树形象，纪检监察机关自身建设得到加强。
     一是进一步加强思想作风建设。认真贯彻落实中纪委等五部委《关于加强县级纪检监察机关建设若干意见》，开展了以加强政治理论学习，强化服务宗旨，严明工作纪律为主要内容的思想作风整顿活动。二是积极开展业务培训活动，先后选派20多名纪检干部分别参加了中纪委和省、市纪委的业务培训班学习。三是加强制度建设，修订完善了中心组学习和机关班前学习制度、请销假制度、办案制度等13个。建立了纪检监察干部办案跟踪反馈制度，对纪检监察干部从严要求，从严管理，努力塑造纪检监察机关的新形象。
    县纪委常委会认为，过去的一年，全县各级纪检监察机关按照中央和省、市、县的决策部署，认真履行党和人民赋予的职责，坚持立党为公，执政为民，坚持改革创新，求真务实，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部群众的大力支持下，通过全体纪检监察干部的不懈努力，反腐倡廉建设在各个方面都取得了积极进展和更加明显的成效。但在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到存在的问题和薄弱环节。比如：在贯彻执行强农惠农政策方面，还存在落实不到位的问题；在软环境治理上，与适应经济发展还有一定差距；在机关效能建设上，一些部门和单位工作效率低下，制度执行力不强；此外，一些基层干部与民争利，侵害群众利益的违规违纪问题还时有发生，非煤矿山整治力度还应进一步加大，纪检监察机关自身建设还不能很好适应形势和任务需要等等。所有这些问题必须引起我们高度重视，认真研究，进一步加以解决。
     二、2011年主要工作任务
     2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是我县实现“绿色发展，奋力崛起”战略目标，推动全县经济跨越发展的关键之年，也是各级党委、政府的换届之年，我们面临的工作任务十分繁重，全县各级纪检监察机关和纪检监察干部要充分认识和正确把握反腐倡廉建设所面临的总体态势，即：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期难以根治并存。要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点，完善对策措施，增强工作实效，使工作思路与党委、政府中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与人民群众根本利益合拢。为此，2011年全县反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照中央和省、市纪委全会和县委十二届八次全会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以服务经济建设为主线，突出创优环境、农村党风廉政建设、作风建设、非煤矿山和工程建设领域专项治理等工作重点，整体推进全县的反腐倡廉建设，为实现“绿色发展，奋力崛起”的战略目标提供坚强有力的政治和纪律保证。
    （一）进一步强化监督检查，确保中央和省、市、县决策部署的贯彻落实。
     坚持围绕中心、服务大局、创优环境、强化保障的原则，全面落实《关于创优环境、服务大局、保障发展的实施意见》，充分发挥纪检监察的双重职能，确保全县经济社会健康有序发展。
     加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一，教育引导全县广大党员干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场，自觉与中央保持一政，与县委、县政府保持一致。全县各级、各部门要不折不扣地贯彻执行县委、县政府的决策部署，对违反政治纪律的行为要严肃进行查处，确保政令畅通。
     加强对党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委十三届七次全会、县委十二届八次全会精神贯彻落实情况的监督检查。一是全面加强对《十二五规划》实施情况的监督检查；二是大力加强对省、市转型跨越发展，以及县委、县政府制定的绿色发展、奋力崛起战略目标落实情况的监督检查；三是切实加强对改善宏观调控，做好“三农”工作，经济结构调整，市场价格调控、房地产调控、规范节约用地、资源节约、环境保护、安全生产、保障和改善民生决策部署执行情况的监督检查；四是进一步加强对维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查；五是继续加强对中央扩内需、保增长、保民生、保稳定政策措施贯彻落实情况，特别是重点工程项目的监督检查；六是不断加强对县委、县政府确定的重点工作，特别是民生工程、农业设施建设工程、洋河治理工程、招商引资等重点工程项目建设的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为。
     加强对换届工作的监督，按照“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，进一步严明换届工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，确保换届工作风清气正。
    （二）进一步转变作风，提升效能，着力创优全县经济发展环境。
     按照中央和省、市的要求，坚持典型示范、正面引导与刹风整纪相结合的原则，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。重点抓好以下几项工作：一是继续深入开展学习“右玉精神”活动，大兴求真务实，艰苦奋斗之风；二是大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入开展县、乡干部进农村活动，凡是属于县委选派下乡的县、乡干部，要在会后一周内全部到岗，切实与群众同吃同住同劳动，积极为所驻村庄群众排忧解难，帮助他们创业、谋发展；三是深入开展刹风整纪活动，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风、大操大办风、赌博风”等5股歪风；着力加强干部队伍作风建设，把治庸治懒治散作为突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。
    （三）进一步引深纠风治乱工作，认真解决群众反映强烈的突出问题。
     加强对征地拆迁补偿，以及保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管，建立科学完善的征地拆迁补偿机制、被征地农民和拆迁居民社会保障机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、政府专项资金管理使用的监管，确保专项资金安全。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，从严处理责任事故。集中整治危害群众健康的问题，严肃查处环境违纪违法行为。完善食品药品安全监管机制和责任体系，严厉打击制售假劣食品药品行为。继续治理公路“三乱”和超载越限行为。继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风和加重企业负担的问题。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。继续深入开展民主评议政风行风工作，进一步促进经济管理、社会管理、执法监督和公共服务行业健康发展。
   （四）进一步拓展工作领域，大力提升农村党风廉政建设工作水平。
     今年，我们要按照巩固完善惩防体系，改革创新工作机制，整体提升工作水平的思路，全面推动农村党风廉政建设的深入开展。一是健全完善农村党风廉政建设联席会议制度，强化农村党风廉政建设责任制，坚持县委是关键、乡镇是基础、农民是主体，努力形成三级齐抓农廉的工作格局。二是继续实施“六个一”工程，全面推广“五议一审两公开”工作法，扎实推进主体全面覆盖、制度全面建立和内容全面落实。三是加快建立农民权益保障促进会，构建农民维权服务保障网络。四是全面推进覆盖全县的“阳光农廉网”建设，进一步规范农村“三资”管理和“三务”公开工作，不断提升农村党风廉政建设科学化水平。五是进一步引深三级书记大接访活动，认真解决农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题，维护农村基层和谐稳定。六是加强对“三农”资金、扶贫开发资金管理使用和强农惠农政策落实情况的监督检查，切实保障农村改革发展和农民利益。严肃查处涉农案件，特别是少数乡村干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为。
    （五）进一步加大打击力度，继续引深非煤领域反腐败专项斗争。
     一是认真落实“十严禁”、“十严格”规定，强化监督检查，严格安全监管，加大集中整治力度，严厉打击私挖滥采行为。二是进一步加大违法违规违纪资金清缴力度，深入推进资金拨付使用、中介机构、票据管理等突出问题专项治理。三是进一步加大案件查办力度，严禁各级领导干部入股参与选矿、为非法生产充当“保护伞”，对在选矿中擅自买卖土地，毁地毁林等行为一经发现要从严查处。四是进一步推进非煤领域反腐倡廉工作常态化，注重总结经验，提升工作水平，密切关注相关政策落实，切实规范企业生产经营和监管秩序，有效防范出现的新情况、新问题，坚决防止引发不良社会问题和不稳定因素。
    （六）进一步夯实工作基础，扎实稳妥地推进工程建设和国土资源领域突出问题专项治理。
      一是深化工程建设领域突出问题专项治理。重点解决违法变更规划、违规审批、越权审批、未批先建、滞留截留和挤占挪用建设资金、规避招标和虚假招标、围标串标、违法分包和转包、闲置土地、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途和调整容积率、违规征地拆迁、建设质量低劣和安全生产措施不落实等问题。二是加强对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的监督检查，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的违纪违法案件，领导干部插手干预工程建设的案件。三是大力推进工程建设、土地使用、矿业权交易等公共资源交易体系建设、诚信体系建设和信息公开，探索建立有效规范领导干部从政行为和市场主体行为的长效机制。
    （七）进一步创新廉政教育监督形式，不断促进领导干部廉洁从政。
      深入开展理想信念、党性党风党纪、以人为本执政为民、廉洁从政和国家法律法规教育。要突出教育的针对性和实效性，抓住重点领域、重点环节和重点对象，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。要不断创新教育形式，充分运用网络等传媒开展宣传教育，把握舆论导向，引导网上舆论；要充分发挥县廉政教育基地的作用，经常性地开展培训教育活动，要进一步巩固扩大廉政文化“六进”活动成果，形式多样地开展廉政宣传教育活动，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。
     认真贯彻《党内监督条例》。健全民主集中制和党内情况通报制度，加强对民主生活会、“三谈两述”、函询、质询、罢免或撤换等制度执行情况的监督。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。加强对“三重一大”制度执行情况的监督，积极开展信访监督。积极探索派驻纪检监察机构履行职能的有效途径和方法，充分发挥派驻机构的监督作用。
     深入贯彻落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。一是认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要主动如实报告有关内容，纪委和组织人事部门要认真执行纪律，注重把握政策，严肃查处违规违纪行为。二是坚决整治领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证等问题，严肃查处违纪违法行为。三是认真治理领导干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。四是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，完善因公出国（境）管理制度，健全禁止公款出国（境）旅游长效机制；严格公务接待经费预算管理；严格控制党政机关楼堂馆所建设；规范公务员津贴补贴工作；落实关于领导干部离职或退休后从业的规定。五是积极推进公务用车制度改革，认真开展公务用车专项治理，坚决纠正超编超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。
    （八）进一步强化工作措施，严肃查处违法违纪案件。
      坚持党要管党、从严治党方针，坚决惩治消极腐败行为。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。严肃查办发生在工程建设、土地和矿产资源等领域和环节中的案件，违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查办发生在基层重点领域、重点岗位的“小官大腐”案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查处在办理低保、医保、新农保等过程中弄虚作假、套取国家资金的案件，继续依法查处重点领域的商业贿赂案件。
     进一步加强化反腐败案件协调领导组的作用，整合工作力量，健全案件查办协调机制，进一步改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，严格依纪依法、安全文明办案。
    （九）进一步建立完善源头防控制度机制，切实解决重点领域和关键环节的腐败问题。
      不断引深“反腐倡廉制度建设年”活动，着力提高制度建设的科学化、系统化、规范化水平。把积极推进惩防体系建设作为重要政治任务，进一步明确工作思路，健全完善强有力的领导机制、工作推进机制、目标责任机制和良性互动机制，确保教育、制度、监督、改革、纠风、惩治任务全面落实。认真总结廉政风险防控试点经验，全面推进廉政风险防控体系建设，从权力运行的重点环节入手，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
      继续引深政务公开，全力打造“阳光政务”。巩固扩大行政审批制度改革成果，全面抓好行政审批制度改革措施的落实，进一步健全行政审批监管和政务大厅管理各项制度；加快推进审批服务项目网上受理、网上审批、网上监督，进一步拓展行政审批服务网络和电子监察系统功能；确保审批服务项目依法依规及时办理。大力推进行政权力公开透明运行，建立行政权力网上公开透明运行系统，建立健全行政权力项目动态调整管理长效机制，实现行政权力源头防腐。
     建立预防腐败联席会议制度，综合运用“制度+科技”等多种措施，加强和改革预防腐败工作。一是继续深化干部人事制度改革。稳步推进差额选拔干部制度，加强编制管理，严肃招录纪律，严格执行机关事业单位人员凡进必考制度。二是深化司法体制改革。完善对司法权运行的制约监督机制，健全司法公开、司法回避、司法问责等制度规范，确保司法机关公正廉政执法。三是深化财税管理体制改革。加强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定，逐步取消预算外收入。四是深化投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度，健全公司法人治理结构。建立健全防止利益冲突制度。五是深化资源性产品价格和要素市场改革。建立公共资源交易监督管理平台，把政府采购、产权交易、土地市场交易、建设工程交易纳入平台，集中监督管理。六是坚持纠建并举，深化“小金库”专项治理。建立完善防治“小金库”长效机制，全面推行公务卡制度。七是整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，积极探索社会领域预防腐败的有效途径。
     三、履职尽责，开拓创新，全面抓好反腐倡廉建设各项工作任务的落实
     2011年的反腐倡廉工作任务已经明确，下一步，关键是要抓落实，我们要坚持以人为本，执政为民，立足创新，开拓进取，以扎实有效的工作确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。
    （一）强化责任意识，合力推进任务落实。
     全县各级、各部门要认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实做到责任明确，分工负责，工作到位。各级党委、政府的一把手作为第一责任人，要进一步强化责任意识，对反腐倡廉工作要亲自部署，亲自安排，亲自过问，亲自协调，亲自督办，班子成员要按照分工，认真履行好自己的职责，扎实完成好自己所承担的工作任务。全县各级纪检监察机关要强化组织协调，搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度。县纪委、监察局将组织力量，对各乡镇、各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行专门督察，对本单位、本部门、本行业发现的严重违纪违法行为隐瞒不报，压案不查的，对因工作不尽责，疏于监督管理，致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严格进行问责。要认真抓好宣传发动工作，拓宽群众参与渠道，形成党政齐抓共管，群众支持参与的良好局面。
     （二）强化大局意识，大力推进经济发展。
      刚刚结束不久的县委十二届八次全会，审议通过的我县《十二五规划纲要》，向全县人民描绘了建设一个秀美新天镇的宏伟蓝图。实现这一宏伟目标，需要全县广大干部群众凝心合力，共同奋斗，全县各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步强化大局意识，自觉地把反腐倡廉建设融入到转型跨越发展的实践中，肩负起为全县经济发展保驾护航的历史使命，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明地支持发展、服务发展、保障发展，为推动全县经济跨越发展提供重要保证。
     （三）强化群众意识，以反腐败的实际成果取信于民。
      坚持以人为本，执政为民，更加自觉地把以人为本，执政为民贯彻到纪检监察工作中去，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为衡量纪检监察工作是否取得实效的基本尺度，要切实把促进改善人民生活，作为推进改革发展稳定的重要任务，集中整治损害群众利益的突出问题，让人民群众实实在在感受到反腐倡廉成效，真正把以人为本，执政为民的根本要求落到实处。
     （四）强化服务意识，加强队伍自身建设。
      要继续引深“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的主题实践活动，积极开展“创先争优”活动，建设学习型、责任型、廉洁型机关。要进一步强化服务意识，提高纪检监察工作服务、保障和促进转型跨越发展的能力和水平。要结合各级党委换届，切实加强纪检监察领导班子和干部队伍建设，全面推进派驻机构统一管理。要把从严要求、从严管理、从严监督贯穿于干部队伍建设始终，各级纪检监察干部要模范遵守《廉政准则》，“五严守、五禁止”等纪律规定，不断强化监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受各方面监督，坚持秉公执纪，充分履职尽责，树立良好形象。
     同志们，深入开展反腐倡廉建设是党和人民赋予我们的光荣使命，我们面对的任务十分艰巨，责任十分重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以坚定的信心和高昂的斗志，以求真务实的作风和奋发有为的精神状态，开拓进取，努力拼搏，不断开创我县反腐倡廉建设的新局面，为实现“绿色发展，奋力崛起”这一战略目标，建设一个社会文明、经济富强、山川秀美的新天镇做出新的更大的贡献。