一般过去将来时结构:食品安全监管应倡导联合执法
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2011-09-14 阅读: 35 出处:大理日报A2版 作者: 编辑:
□ 周应良
前不久,《农民日报》二版的显著位置刊登了一则“从生产线到餐桌的‘无缝监管’”的报道,文中讲述了山东省冠县从工商、质监、卫生、畜牧等11个部门抽调人员组建食品药品安全联合执法大队,由分管副县长兼任联合执法队长,推行食品安全“一条龙监管”新机制的成功例子。笔者认为,这种联合执法监管食品安全的做法值得各地借鉴和推广。
不难看出,当前的食品安全监管确实存在“几个部门管不了一头猪,十几个部门管不了一桌菜”的现象。以猪肉监管为例:猪的饲养、运输、肉食品检疫归畜牧兽医部门监管,屠宰归商务部门监管,肉食经营归工商部门监管,而饭店、食堂等餐饮环节归食品监管部门负责。导致出现“一块猪肉出了问题,好像谁都有责任,但谁也没有权利彻底查处”的尴尬局面。
“民以食为天,食以安为先。”努力让人民群众吃得安全、吃得放心,是各级党政部门特别是各级监管职能部门义不容辞的责任。然而,令人深感痛心的是,近年来却频频发生了毒奶粉、瘦肉精、地沟油、苏丹红等一系列食品安全事故,不仅赤裸裸地暴露出一些不良商家的利欲熏心,更是折射出一系列执法监管体制机制存在的问题。对此,应推行食品安全监管联合执法新机制。联合执法“一竿子插到底”的新举措,可以针对性地对任何一个环节发现的问题,立即从整个链条“追根溯源”,避免了过去“摁下葫芦起来瓢”的现象。联合执法让多个监管部门形成“圆桌会议”,采取公开议事、相互监督,谁也没有权力独立决策,谁也没有机会暗箱操作,使监管全过程均处于公开透明状态,实现从生产线到餐桌的“无缝监管”。这种机制既能排除局部干扰,有效防止个别部门在执法过程中的趋利行为,又能形成联合执法的合力,实现监管与服务并重的宗旨。
□ 周应良
前不久,《农民日报》二版的显著位置刊登了一则“从生产线到餐桌的‘无缝监管’”的报道,文中讲述了山东省冠县从工商、质监、卫生、畜牧等11个部门抽调人员组建食品药品安全联合执法大队,由分管副县长兼任联合执法队长,推行食品安全“一条龙监管”新机制的成功例子。笔者认为,这种联合执法监管食品安全的做法值得各地借鉴和推广。
不难看出,当前的食品安全监管确实存在“几个部门管不了一头猪,十几个部门管不了一桌菜”的现象。以猪肉监管为例:猪的饲养、运输、肉食品检疫归畜牧兽医部门监管,屠宰归商务部门监管,肉食经营归工商部门监管,而饭店、食堂等餐饮环节归食品监管部门负责。导致出现“一块猪肉出了问题,好像谁都有责任,但谁也没有权利彻底查处”的尴尬局面。
“民以食为天,食以安为先。”努力让人民群众吃得安全、吃得放心,是各级党政部门特别是各级监管职能部门义不容辞的责任。然而,令人深感痛心的是,近年来却频频发生了毒奶粉、瘦肉精、地沟油、苏丹红等一系列食品安全事故,不仅赤裸裸地暴露出一些不良商家的利欲熏心,更是折射出一系列执法监管体制机制存在的问题。对此,应推行食品安全监管联合执法新机制。联合执法“一竿子插到底”的新举措,可以针对性地对任何一个环节发现的问题,立即从整个链条“追根溯源”,避免了过去“摁下葫芦起来瓢”的现象。联合执法让多个监管部门形成“圆桌会议”,采取公开议事、相互监督,谁也没有权力独立决策,谁也没有机会暗箱操作,使监管全过程均处于公开透明状态,实现从生产线到餐桌的“无缝监管”。这种机制既能排除局部干扰,有效防止个别部门在执法过程中的趋利行为,又能形成联合执法的合力,实现监管与服务并重的宗旨。
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